Avv. Gabriella Filippone
"Lettera d'amore" inviata da una collega neo iscritta all'ente di previdenza degli avvocati:
"Alla CASSA NAZIONALE DI PREVIDENZA E ASSISTENZA FORENSE
Via E. Q. Visconti 8
00193 ROMA
e
AL PRESIDENTE CASSA NAZIONALE
DI PREVIDENZA E ASSISTENZA FORENSE
Avv. Nunzio Luciano
lettera raccomandata anticipata mediante pec agli indirizzi: ....
Oggetto: Domanda di cancellazione - Richiesta di interventi concreti in soccorso degli Avvocati in difficoltà e contestuale proposta di soluzioni alternative o rateizzo contributi anno 2013 e 2014.
La sottoscritta ....
PREMESSO
- che con domanda del ...11.2013 chiedeva iscrizione alla Cassa Forense, deliberata in data ...11.2013;
- che in data ....11.2013 riceveva comunicazione n° prot. ...., riguardante il pagamento dei contributi professionali previdenziali, che per l'anno 2013 ammontano a € 3.512,00;
- che nel gennaio 2014 riceveva ulteriore comunicazione n° prot. 2014/...., inerente il pagamento dei contributi per l'anno 2014, che per il corrente anno ammontano a € 3.631,00;
- che, dunque, l'importo totale è di € 7.143,00, da versare entro il termine ultimo del 31/10/2014.
CONSIDERATO
- che, come dagli ultimi due mod. 5 allegati, il reddito percepito dalla scrivente risulta essere di gran lunga inferiore a € 10.000,00, nel particolare è di € ....per l'anno 2012 e € ..... per l'anno 2011;
- che è coniugata e corresponsabile al sostentamento della propria famiglia;
- che l'attuale congiuntura economica del paese non consente, alla sottoscritta, di poter sperare in futuri aumenti reddituali, anzi rende umanamente e materialmente impossibile sostenere il sistema previdenziale attualmente in vigore di Cassa Forense, il quale prevede dei contributi minimi inaccetabili ed illogici, se paragonati all'intero attuale contesto, che vede circa 90.000 avvocati, versare in serie difficoltà e non certo per incapacità o mancanza di buona volontà;
- che l'iscrizione a Cassa Forense, dopo aver abbandonato la gestione separata Inps, non è dipesa certo dalla volontarietà o dal superamento del reddito minimo, ma piuttosto dall'idea indotta, nelle more dell'approvazione dell'ormai famoso Regolamento, che questa sarebbe divenuta, nell'imminenza, obbligatoria;
- che, tuttavia, optando per tale Sistema Previdenziale, la scelta così manifestata, è stata anche un riconoscimento di fiducia ad una previdenza che, si credeva, sapesse andare incontro ai propri iscritti, essendo tutti gli Avvocati, giovani e meno, parte della stessa grande categoria. Tale senso di appartenenza sentito dalla sottoscritta, è rimasto purtroppo deluso tante volte, per poi dissolversi nel buio della più nera solitudine;
- che, con nota del 5.6.2014 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha rilevato, in relazione al regolamento contributi deliberato dal comitato dei delegati di CF in data 31 gennaio 2014, che "l'art. 1 del regolamento in esame, che fissa la decorrenza dell'iscrizione obbligatoria alla cassa alla data di entrata in vigore della riforma di rango primario, ovvero al 2 febbraio 2013, non appare in linea con il quadro normativo di riferimento. Benchè infatti il comma 8 dell'art.21 della legge 247/2012 disponga testualmente che l'iscrizione agli Albi comporta la contestuale iscrizione alla cassa, tuttavia l'immediata precettività di tale disposto è esclusa dalla stessa previsione normativa del Regolamento normativo in esame";
- che, pertanto, come evidenziato dal ministero vigilante "non sarebbe ragionevole considerare iscritto a una cassa di previdenza alcun soggetto senza aver prima disciplinato le conseguenze di tale iscrizione" e ancora "evidenza di tale criticità si registra nella scelta operata dalla cassa di fissare i minimi contributivi per coloro che sono al di sotto dei parametri reddituali, operando un richiamo ai minimi già previsti dal regolamento dei contributi, piuttosto che prevederne di nuovi e autonomi" e in questa ottica "invita l'ente a realizzare un percorso di armonizzazione delle discipline fino a pervenire alla unificazione dei regolamenti generali";
- che la scrivente è stata indotta in errore sia con riguardo alla data di entrata in vigore del contenuto precettivo, oggetto di interpretazione autentica in data successiva alla domanda di iscrizione e che ancora oggi resta sub judice (rif. ricorso Associazione Giovanile Forense / Cassa Forense, Tribunale di Roma), sia infine con riguardo ai contenuti sostanziali del rapporto previdenziale, non certo di agevole lettura anche ai pratici del diritto come rilevato sul punto dal ministero, per le "pericolose e dubbie sovrapposizioni delle disposizioni regolamentari vigenti ";
- che la sottoscritta pur volendo, sia chiaro, è, suo malgrado, impossibilitata, per le motivazioni oggettive suindicate e comuni ai più, a poter onorare l'intero debito di € 7.143,00,
Tanto premesso,
CHIEDE
e propone con grande umiltà, in via alternativa e confidando in una Vostra concreta collaborazione, al fine di risolvere una situazione, che di certo la sta facendo vivere male, carica d'ansia e appesantita dal pensiero fisso del debito, anche nella normale vita quotidiana:
1) la cancellazione della sottoscritta dalla Cassa Forense, stante i motivi dell'iscrizione, sopra addotti, non avendo raggiunto il minimo reddituale, alla luce della normativa tutt'ora vigente e della Nota Ministeriale di questi giorni;
2) la modifica del sistema di calcolo, optando per il sistema contributivo, con aliquote contributive sul reddito e contestuale eliminazione dei contributi minimi obbligatori, dotandosi Cassa Forense di due sistemi e due bilanci, con scelta facoltativa, di cui uno, riservato all'area "sofferenza" dell'avvocatura, che includa i nuovi iscritti con reddito sotto la soglia e tutti i colleghi iscritti in difficoltà, se non al collasso economico, come la sottoscritta, e l'altro, per i Colleghi più fortunati; solo qualora le prime due alternative non dovessero, malauguratamente, essere accolte:
3) il rateizzo in n.° 71 rate del suddetto debito di € 7.143,00, di € 100,00 cadauna, con ultima rata di € 143,00, in quanto momentaneamente in situazione economica molto precaria, diversamente sarò costretta ad accettare l'invio del ruolo per i debiti non pagati e richiedere poi normale rateizzo. Le modalità di pagamento delle rate, bonifico o altro, saranno eventualmente comunicate da Cassa Forense alla sottoscritta per tempo.
Si resta, con fiducia, in attesa di un Vostro cortese riscontro in merito, che sia di aiuto concreto alla pesante condizione della sottoscritta ed a quella dei circa 90.000 Avvocati italiani."
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La lettera d'amore | Autore: Jean-Honoré Fragonard |
Fonti: No alla Bozza di Regolamento Cassa Forense || Felice Adelfio in Politica Forense
Un modello di lettera predisposto dai gruppi facebook Previdenza Forense e Istituzione Gestione Separata Cassa Forense:
Avv. ………………….
Spett.le
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Direzione Generale per Le Politiche Previdenziali e Assicurative
Direzione VI Vigilanza sugli Enti previdenziali privatizzati e privati
via Flavia, 6
cap 00187 Roma,
Alla C.A. del Dott. Edoardo Gambacciani
Via fax: 06.46832539 / 06. 47887182 / 06. 46833234
Via posta certificata: dgpoliticheprevidenziali@mailcert.lavoro.gov.it
Via mail: DGprevidenza@lavoro.gov.it
Oggetti:
contestazione legittimità Regolamento ex art. 21, L. 247/2012 di Cassa Forense e
richiesta applicazione sistema calcolo contributivo
Spett.le Direzione,
con Vostra nota del 05.06.2014, avevate cosi' relazionato:
- nel rilevare "la criticità .. nella scelta operata dalla Cassa di fissare i minimi contributivi per coloro al di sotto dei parametri reddituali, operando un richiamo ai minimi già previsti .. piuttosto che prevederne di nuovi";
- invitando "l'ente ad un percorso di armonizzazione delle vigenti disposizioni regolamentari";
- osservando che "non sarebbe ragionevole considerare iscritto alla Cassa alcun soggetto senza aver prima disciplinato le conseguenze di tale iscrizione", per cui disponevate l'irretroattività della iscrizione alla Cassa da far decorrere, invece, dall'entrata in vigore dell'emanando Regolamento;
- "in considerazione degli elementi di forte indeterminatezza sottostanti le ipotesi attuariali .. si invita Codesta cassa a prevedere all'interno del corpo regolamentare, forme di eventuale revisione della soglia reddituale nonché delle agevolazioni in ordine ai minimi contributivi di cui agli artt. 7 e 9 ..".
In spregio a quanto da Voi osservato e disposto, nella seduta del 20.06.2014, Cassa Forense approvava un Regolamento che recepiva solo uno dei Vostri criteri, ossia la decorrenza dello stesso a decorrere dalla pubblicazione.
Per tali motivi, nell'offrire sostegno al Ministero affinchè non desista dalla richiesta di "contributi nuovi e autonomi" per i neo iscritti; nel richiederne l'estensione a tutti i Colleghi in difficoltà, rivolgo
ISTANZA
affinchè provvediate a rigettare in toto il Regolamento presentatoVi da Cassa Forense, sollecitando nel contempo,
- l'integrale rispetto della nota ministeriale;
- l'abolizione dei "minimi" obbligatori svincolati dal reddito prodotto;
E CHIEDO
che Cassa Forense in ossequio alla legge 247/2012, adotti, con il regolamento in corso di
approvazione, il sistema di calcolo contributivo.
Con Osservanza
Avv. .....................
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