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Gli orari delle visite fiscali

Ecco quali sono le fasce di reperibilità dei dipendenti pubblici e privati in malattia
medico che visita paziente a casa

Avv. Laura Bazzan

Cosa sono le visite fiscali

Le visite fiscali sono degli accertamenti sanitari disposti al fine di verificare l'effettivo stato di salute del dipendente assente dal servizio per malattia. La malattia infatti, consistendo in uno stato patologico che comporta la temporanea incapacità del lavoratore di svolgere la prestazione lavorativa, sospende il rapporto di impiego per tutta la sua durata, così come indicata nel certificato medico.

Sin dal primo giorno di malattia, sussiste in capo al lavoratore un obbligo di reperibilità presso il proprio domicilio per sottoporsi all'eventuale visita del medico fiscale, la cui violazione è sanzionata disciplinarmente; tuttavia tale obbligo non opera per l'intera giornata ma solo entro orari prestabiliti, che variano a seconda della natura pubblica o privata del rapporto di impiego. Al di fuori di tali orari, detti fasce di reperibilità, il lavoratore può allontanarsi liberamente dalla propria abitazione, purché ciò non ne pregiudichi la guarigione.

Gli orari delle visite fiscali per i dipendenti pubblici

I dipendenti pubblici sono tenuti a rispettare, dal lunedì alla domenica (compresi Natale, Pasqua e altre festività), le seguenti fasce di reperibilità: dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 15.00 alle ore 18.00.

Nel caso in cui il lavoratore in malattia debba effettuare visite mediche, prestazioni o accertamenti specialistici o sussistano altri giustificati motivi, documentati a richiesta, egli potrà assentarsi dall'indirizzo indicato anche durante le fasce di reperibilità, previa comunicazione all'amministrazione di appartenenza che, a sua volta, ne darà comunicazione all'Inps.

Ai sensi dell'articolo 2 del D.P.C.M. numero 206/2009, poi, sono esonerati dalla visita fiscale i lavoratori dipendenti, sia pubblici che privati, la cui assenza sia dovuta a patologie che richiedono terapie salvavita o a patologie connesse o sottese alla disabilità riconosciuta. Non sono, altresì, tenuti alla reperibilità durante la malattia i dipendenti che abbiano subìto infortuni sul lavoro o che siano affetti da malattie per le quali è stata riconosciuta la causa di servizio.

Gli orari delle visite fiscali per i dipendenti privati

Anche per i dipendenti privati vige l'obbligo di reperibilità sette giorni su sette, compresi sabati, domeniche e festività infrasettimanali. Rispetto ai dipendenti pubblici, tuttavia, la fascia di reperibilità è più ristretta, comprendendo solo quattro ore nell'arco della giornata, dalle ore 10.00 alle ore 12.00 e dalle 17.00 alle 19.00.

Il recente decreto legislativo numero 75/2017 attuativo della riforma Madia, tuttavia, con la modifica dell'articolo 55-septies del decreto legislativo numero 165/2001 (cd. Testo Unico sul Pubblico Impiego) ha stabilito che "al fine di armonizzare la disciplina dei settori pubblico e privato, con decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sono stabilite le fasce orarie di reperibilità entro le quali devono essere effettuate le visite di controllo e sono definite le modalità per lo svolgimento delle visite medesime e per l'accertamento, anche con cadenza sistematica e ripetitiva, delle assenze dal servizio per malattia".

Competenza all'Inps

In materia di fasce di reperibilità, la recente riforma apportata dal decreto legislativo numero 75/2017 ha anche affidato gli accertamenti medico-legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia in via esclusiva all'Inps, che vi provvede d'ufficio o su richiesta, con oneri a suo carico. In altre parole, viene introdotto un polo unico della medicina fiscale facente capo a tale istituto.

Gli orari delle visite fiscali per gli insegnanti

L'operatività del nuovo polo unico è fissata al primo settembre 2017, con una dovuta eccezione però: per il personale delle istituzioni scolastiche ed educative statali la disposizione che attribuisce la competenza esclusiva ad effettuare gli accertamenti medico legali sui dipendenti assenti dal servizio per malattia all'Inps si applica a decorrere dall'anno scolastico 2017/2018.

Sanzioni ed eccezioni

Sia nel settore pubblico che nel settore privato, l'assenza dal proprio domicilio in occasione della visita fiscale costituisce illecito disciplinare, sanzionabile indipendentemente dalla gravità della malattia, salvo che l'assenza sia giustificata. Come detto, costituiscono ipotesi di irreperibilità giustificata la concomitanza di visite o prestazioni specialistiche, o altri giustificati motivi, come, ad esempio, la sussistenza di situazioni che rendono imprescindibile e indifferibile la presenza personale del lavoratore altrove per evitare gravi conseguenze per sé o per i membri della famiglia.

L'esempio del CCNL Commercio

Come appena accennato, l'irreperibilità del lavoratore in malattia durante gli orari delle visite fiscali dà luogo a sanzioni disciplinari.
Per capire l'esatta portata delle conseguenze della violazione, prendiamo ad esempio la regolamentazione del CCNL Commercio, che prevede che l'assenza a visita medica di controllo, se non giustificata, comporta l'applicazione di sanzioni disciplinari, la perdita dell'integrazione datoriale e la mancata indenizzabilità INPS delle
giornate di malattia nel seguente modo: massimo di 10 giorni di calendario, dall'inizio dell'evento, in caso di prima assenza a visita di controllo, non giustificata; per il 50% dell'indennità nel restante periodo di malattia in caso di seconda assenza a visita di controllo, non giustificata; per il 100% dell'indennità di malattia dalla data della terza assenza a visita di controllo non giustificata.
(04/09/2017 - Avv.Laura Bazzan) Foto: 123rf.com
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