Per la Cssazione, l'applicazione dell'aggravante prevista per lo spaccio di stupefacenti all'interno o in prossimità di scuole di ogni ordine o grado deve essere improntata ai principi di tassatività e legalità

Avv. Francesca Servadei - Con sentenza numero 27458/2017 (sotto allegata), la VI Sezione della Suprema Corte ha rigettato il ricorso proposto dal Pubblico Ministero relativamente all'aggravante ex articolo 80, comma 1, lettera G) D.P.R. 309/1990, riguardante il traffico di sostanze stupefacenti nei pressi di un ateneo.

La fattispecie

L'imputato veniva tratto in arresto in quanto trovato in possesso di una modesta quantità di stupefacenti presso una Università; il G.I.P. non contestava l'aggravante di cui all'articolo 80, comma 1, lettera G) D.P.R. 309/1990, per tale motivo il Pubblico Ministero impugnava la sentenza in quanto a detta di Codesto Ill.mo Organo, l'Università può rientrare nei luoghi citati nell'articolo menzionato; per dovere di completezza di specifica che l'aggravante in questione si riferisce a scuole di ogni ordine e grado nonché comunità giovanili.

Cassazione: niente aggravante per lo spaccio di droga vicino all'ateneo

Gli Ermellini di Piazza Cavour sostengono che i principi di tassatività e legalità non consentono di sanzionare una condotta o ritenere sussistente una circostanza che aggravi la pena attraverso un'interpretazione in malam partem, spettando al legislatore le scelte di natura sanzionatoria; ne deriva che i luoghi indicati nel citato articolo devono considerarsi in senso stretto senza quindi allargarne i confini, a confermare la tesi restrittiva della Corte di Cassazione vi è anche l'articolo 33 della carta Costituzionale, il quale fa una netta distinzione tra scuola ed università, alchè si sottolinea che entrambi i luoghi di formazione costituiscono sistemi non solo distinti, ma anche ispirati a principi del tutto differenti, tanto è vero che la scuola è vincolata da predisposti programmi ministeriali, mentre l'insegnamento universitario risulta essere libero, non solo, la scuola si conclude con un esame di Stato, mentre l'università si conclude con l'attestazione di un diploma emesso da una commissione interna.

Inoltre, la Suprema Corte rievoca che il G.I.P. esclude che l'università possa essere equiparata a comunità giovanili, in quanto con tale inciso il Legislatore ha voluto intendere quelle situazioni dove i componenti si ritrovano non in modo occasionale, pertanto non vi è alcuna assonanza tra comunità giovanili ed università, quest'ultima caratterizzata da una complessità nonché articolazioni di sedi e di compiti ove le attività didattiche sono diversificate in luoghi spesso differenti ed anche distanti tra loro, nonché si può ravvisare una popolazione non necessariamente giovanile.
Nonostante ciò la Suprema Corte avrebbe potuto far coincidere il concetto di comunità giovanili con l'università, senza ricorrere per questo al ragionamento analogico, ma ciò che ha frenato i Giudici di Piazza Cavour, nell'applicare l'aggravante in esame, è stato il dato oggettivo nel quale l'attività di spaccio si consumava, ossia in prossimità; con tale inciso si designano quelle aree esterne rispetto alle strutture tipizzate, che devono essere ubicate nelle immediate vicinanze e, proprio per questo, abitualmente frequentate dagli utenti istituzionali, siano essi studenti, militari, o pazienti: in altri termini tra i luoghi indicati e le aree di prossimità deve sussistere un rapporto di relazione immediata, altrimenti non si giustificherebbe nemmeno la previsione dell'aggravante, riferita appunto, alla oggettiva localizzazione della cessione o dell'offerta dello stupefacente alle persone che frequentano tali luoghi. Nel caso de quo l'aggravante non trova luogo in quanto la consumazione del reato, da quanto è emerso dai verbali della P.G., è avvenuta nei pressi e non in prossimità dell'Ateneo, pertanto l'inciso prossimità non ha trovato alcun riscontro oggettiva nei luoghi ove si è consumato lo spaccio; si precisa altresì che per prossimità si intende una contiguità fisica e posizionamento topografico dell'agente dedito allo spaccio (o all'offerta) in un luogo che consente l'immediato accesso alle droghe per le persone che lo frequentano; pertanto la condotta essendosi consumata presso i giardinetti vicino all'università non integra la circostanza aggravante di cui all'articolo 80, comma 1, lettera G) D.P.R. 309/1990.

Avv. Francesca Servadei

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Cassazione, sentenza n. 27458/2017

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