Ecco un prospetto “essenziale” delle nuove norme.
MISURE PER LE FAMIGLIE
Novità importanti per quanto riguarda le famiglie. Sarà possibile riconvertire il mutuo casa da tasso variabile a tasso fisso. Il mutuatario potrà rinegoziare il proprio mutuo casa (se in regola con i pagamenti e se il suo reddito Isee non è superiore ai 30 mila euro) fino al 30 aprile del 2012. Il tetto del mutuo rinegoziabile è di 150.000 euro.
Novità anche per la carta di identità che sarà, da ora in poi, solo “elettronica”. Viene soppresso, nel Dl Sviluppo, il limite di 15 anni di età per ottenere il documento di riconoscimento. La nuova carta d'identità avrà una scadenza di 3 anni per i minorenni e di 10 anni per i maggiorenni.
Semplificazione anche per quanto fa riferimento alla comunicazione dell'aggiornamento dei carichi di famiglia: non sarà più obbligatorio comunicare al sostituto d'imposta l'aggiornamento se non ci saranno variazioni.
MISURE PER PICCOLE E MEDIE IMPRESE
Arriva l'estensione della contabilità semplificata. La misura coinvolgerà le imprese di servizi (con ricavi fino a 400 mila euro) e le altre imprese (con ricavi fino a massimo 700 mila euro).
Semplificazioni di tipo amministrativo e sgravi fiscali anche per i distretti turistico- alberghieri. Nel Dl Sviluppo previsto “il diritto di superficie” per le spiagge: durerà 90 anni e riguarderà anche le aree costiere già “edificate”.
MISURE PER LE IMPRESE
Il Dl Sviluppo prevede anche numerose agevolazioni per le imprese, in particolare per quelle del Sud Italia . Dal 2011 al 2013, l'imprenditore che vorrà assumere un lavoratore a tempo indeterminato potrà beneficiare di un credito d'imposta pari a 300 mila euro per ogni lavoratore assunto.
Novità anche per i controlli amministrativi sulle aziende che potranno essere, da ora in poi, solo di cadenza semestrale e potranno durare massimo 15 giorni: la violazioen di tale misura costituirà un “illecito” a livello disciplinare.
Nuove misure anche nell'ambito della ricerca per le aziende italiane. Anche il Ministero della Pubblica Istruzione, e non solo quello dello Sviluppo Economico, sarà autorizzato a stipulare contratti con soggetti privati e pubblici per programmi di ricerca. Previsto anche un bonus (90% della spesa aggiuntiva) per la ricerca per una durata complessiva di due anni (2011-2012).
MISURE PER LIBERI PROFESSIONISTI
Le nuove norme tenteranno di accelerare la riscossione attraverso l'adozione dell'accertamento esecutivo. Nello spesometro saranno esclusi i pagamenti con le carte (di credito, prepagate o di debito) emesse dagli operatori finanziari. Novità anche per le schede carburanti: non dovranno essere più compilate se l'utente pagherà ai distributori con moneta elettronica.
MISURE PER LA SCUOLA
Nel Dl Sviluppo è prevista anche una misura che tenta di “baipassare” la norma europea contro gli abusi dei contratti a termine: circa 65 mila precari verranno stabilizzati, secondo il Ministro Tremonti, in circa tre anni. Le cifre, tuttavia, appaiono ancora molto “aleatorie”.
Prevista anche la nascita di una fondazione, composta dai ministeri dell'Istruzione e dell'economia, che dovrà gestire il fondo per il merito, previsto dalla “riforma” Gelmini.
MISURE PER L'EDILIZIA E PER LA CASA
Le misure del Dl sviluppo prevedono anche una netta semplificazione per quanto fa riferimento alla regolazione degli appalti pubblici. Non sarà più necessario procedere alla gara d'appalto per le opere pubbliche inferiori ad un milione di euro che potranno essere affidate direttamente, dal responsabile del procedimento, alle stazioni appaltanti. Prevista anche una brusca frenata alle varianti in corso d'opera (per evitare anche il “lievitamento” degli appalti).
Riparte, con il Decreto legge, il Piano Casa: non solo verranno riaperti i termini per i piani regionali ( e i relativi incentivi alla demolizione e alla ricostruzione) ma verrà previsto un premio di volumetria, del 10%, anche per gli edifici non residenziali.
Nuove semplificazioni previste anche per chi vorrà costruire. Verrà introdotto, infatti, il principio di silenzio assenso per il rilascio del permesso di costruire (90-100 giorni per le città sotto i 100 mila abitanti, 180 – 200 giorni per le città con popolazione maggiore a tale soglia).
MISURE PER LE BANCHE
Nuova disciplina per i bonus dei banchieri. Più poteri alla Banca D'Italia che potrà «fissare limiti all'importo totale nella parte variabile delle remunerazioni dei soggetti abilitati, quando sia necessario per il mantenimento di una solida base patrimoniale». Prevista la possibilità che lo stesso ente possa addirittura rimuovere i manager bancari non adeguati e di limitare le spese per le retribuzioni (anche per le banche che non hanno goduto di “aiuti” pubblici”).
Altre informazioni sul Dl Sviluppo e testo integrale del provvedimento
Puoi scaricare il testo del provvedimento in pdf qui:
Il testo del DL sviluppo 2011 (PDF)
Altre informazioni:
In particolare, si sta studiando un modo per ''superare l'impasse delle regioni che dicono no alle iniziative dello stato''. La precedente normativa, che dovrebbe ispirare quella nuova, prevedeva la possibilita' di ampliare del 20% le abitazioni, percentuale che saliva al 35% per le case demolite e ricostruite. Secondo quanto previsto dal piano nazionale di riforme gli edifici dismessi, o in via di dismissione, potranno anche essere delocalizzati, e potra' esser cambiata la destinazione d'uso.
Sempre sul fronte casa diventa piu' semplice anche la ristrutturazione e la riqualificazione energetica: non sara' infatti piu' necessario inviare la richiesta di avvio lavori all'Agenzia delle entrate ma bastera' una semplice comunicazione nella dichiarazione dei redditi. Sarebbe confermato anche il meccanismo del silenzio-assenso, cosi' come sarebbero previste semplificazioni sono per la 'Scia', la Segnalazione certificata di inizio attivita'.
Salirebbe inoltre da 500.000 a 1 milione di euro la soglia per gli appalti di lavori pubblici senza bando di gara, che potrebbero cosi' essere affidati con procedure negoziate.
Il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, ha gia' annunciato che nel pacchetto saranno inseriti interventi per ''ridurre l'oppressione fiscale sulle imprese''. In particolare le misure dovrebbero semplificare le procedure inerenti gli studi di settore. Mentre per le famiglie non sara' piu' obbligatorio inviare il quadro dei familiari a carico ogni anno, procedura necessaria per poter accedere alle agevolazioni fiscali.
Sempre sul fronte semplificazione fiscale, nel provvedimento dovrebbe trovare spazio la norma gia' annunciata dall'esecutivo, che evitera' ai commercianti di dover prendere nota dei pagamenti oltre i 3.600 euro anche quando vengono effettuati con carte di credito.
Nel provvedimento dovrebbero inoltre entrare, dietro la spinta del ministero dello Sviluppo economico, alcune misure contenute nel disegno di legge sulla concorrenza che e' rimasto chiuso nel cassetto. In particolare si cerca di far inserire nel dl la riforma della rete dei carburanti prevista dal ddl concorrenza, che mira a superare i vincoli attuali sulla vendita di prodotti non oil e rilanciare il self service. Inoltre dovrebbe trovare spazio anche il riordino delle norme che riguardano l'amministrazione straordinaria delle imprese in crisi e la nascita dell'agenzia antifrode per il settore rc auto.
Per il rilancio del Sud sono in arrivo le prime misure che mirano a semplificare la burocrazia e introducono la fiscalita' di vantaggio, su cui pero' occorre avere il via libera da Bruxelles. Inoltre dovrebbe tornare il credito d'imposta per le imprese che assumano lavoratori in aree svantaggiate del sud, misura gia' provata negli anni passati.
I provvedimenti che interessano la ricerca sono gia' stati illustrati dal titolare del dicastero di via XX settembre, in occasione della presentazione del Pnr: e' previsto un finanziamento pubblico, operato attraverso il credito d'imposta al 90%, che andra' a sostegno della ricerca che le imprese faranno nelle universita' e negli istituti di ricerca.
Sempre nella stessa occasione, Tremonti ha annunciato che nel provvedimento saranno inserite anche misure che riguardano le opere pubbliche e il turismo. In particolare, per rilanciare un settore fondamentale per l'economia del paese e' prevista l'istituzione, lungo le coste balneari, dei distretti che potranno beneficiare della semplificazione burocratica ma in cambio dovranno assicurare una maggiore lealta' fiscale e l'incremento dell'occupazione.
