Il reato di cui all'art. 423 bis del Codice Penale sanziona la condotta di chi provoca un incendio su boschi, foreste e selve, ovvero su vivai forestali
incendio in un bosco

Il testo dell'art. 423 bis c.p.

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Chiunque cagioni un incendio su boschi, selve o foreste ovvero su vivai forestali destinati al rimboschimento, propri o altrui, è punito con la reclusione da quattro a dieci anni.

Se l'incendio di cui al primo comma è cagionato per colpa, la pena è della reclusione da uno a cinque anni.

Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate se dall'incendio deriva pericolo per edifici o danno su aree protette.

Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate della metà, se dall'incendio deriva un danno grave, esteso e persistente all'ambiente.

La ratio dell'art. 423 bis c.p. e la procedibilità

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Il bene giuridico meritevole di tutela nel reato di incendio boschivo è la pubblica incolumità, oltre che la preservazione del patrimonio boschivo nazionale. Il delitto in esame è un reato comune, dacché può essere commesso da chiunque. Si tratta di un reato di evento, donde il tentativo pare sia astrattamente configurabile (ma, ovviamente, solo per le cose altrui, ritenuto che la norma sanziona anche l'incendio di cosa propria). Non mancano autori i quali sostengono che l'incendio boschivo sia un reato di pericolo astratto, se attivato su cosa altrui, o concreto, se attivato su cosa propria. La procedibilità è ex officio, avuto riguardo anche al bene giuridico ritenuto meritevole di tutela.

Differenza tra incendio ex art. 423 c.p. ed ex art. 423 bis c.p.

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Il discrimine tra le due norme è rappresentato proprio dal bene giuridico meritevole di tutela che si aggiunge al noto obbligo di protezione della pubblica incolumità. Nell'ipotesi di incendio boschivo il legislatore vuole proteggere finanche il patrimonio boschivo nazionale. L'incendio di cui all'art. 423 bis c.p. ha quindi ad oggetto non una res generica, quanto piuttosto boschi, selve o foreste ovvero vivai forestali destinati al rimboschimento, propri o altrui.

La condotta sanzionata dall'art. 423 bis c.p.

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Per incendio boschivo si intende la propagazione di fiamme, causata da un soggetto agente, che non possono essere domate e che assumano una notevole forza espansiva. La soglia della rilevanza penale è notevolmente anticipata dal legislatore rispetto alla disposizione di cui all'art. 423 c.p., poiché il semplice fatto di avere appiccato un incendio in uno dei siti indicati dalla norma, ovvero boschi, selve o foreste ovvero su vivai forestali destinati al rimboschimento, propri o altrui, costituisce reato. Non importa che l'area aggredita sia abitata o meno, dacchè il semplice incendio del patrimonio boschivo espone la pubblica incolumità a pericolo. Per la fattispecie di cui all'art. 423 bis c.p. il legislatore non individua con esattezza né le persone offese né tanto meno il loro numero, semplicemente si limita ad asserire che l'esposizione al pericolo (come dopotutto avviene per ogni norma che abbia quale bene giuridico meritevole di tutela la pubblica incolumità) trovi scaturigine da una condotta mossa dal fine di compromettere la sicurezza ed incolumità di un numero indeterminato di persone. Nulla è detto nemmeno in ordine all'estensione dell'offensività o al c.d. "raggio d'azione", lasciando un margine ampio all'interprete sicuramente funzionale ad anticipare la soglia della rilevanza penale garantendo così un margine di tutela più ampio.

Circostanze aggravanti nel reato di incendio boschivo

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Il secondo comma prevede una circostanza aggravante denotata da ampio margine di ellitticità, ovvero l'aver determinato un incendio boschivo dal quale possa scaturirne un pericolo per edifici o danno su aree protette. Ovviamente l'esistenza del pericolo non può essere tipizzata dal legislatore, donde l'accertamento del pericolo è rimesso esclusivamente all'interpretazione ed all'apprezzamento del Giudice (considerato che si tratterebbe di un'ipotesi di pericolo, quindi di danno potenziale). Per quanto pertiene la seconda circostanza aggravante l'accertamento, invece, può risultare più agevole l'accertamento, avuto riguardo al fatto che essa ha ad oggetto un danno grave, esteso e persistente all'ambiente.

Bilanciamento di interessi: godimento della cosa propria e incendio boschivo

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Sicuramente l'incendio boschivo, come già argomentato, può ritenersi un reato plurioffensivo, proprio perché, se commesso su beni altrui, esso espone a pericolo la proprietà di terzi ed il patrimonio boschivo nazionale. Quello che il legislatore vuole prevenire, estendendo la rilevanza penale anche all'incendio boschivo determinato sulla proprietà privata del soggetto agente, è il pericolo per la pubblica sicurezza o l'altrui incolumità. La soglia della rilevanza penale, quindi, nel caso in cui sia data alle fiamme la proprietà del soggetto agente, è fissata nell'esposizione a pericolo della pubblico incolumità.

La pena

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La pena per chi pone in essere la condotta di cui all'art. 423 bis c.p. è della reclusione da quattro a dieci anni. Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate se dall'incendio deriva pericolo per edifici o danno su aree protette ma, mancando l'indicazione dell'aumento di pena, trova applicazione l'art. 64 c.p. Si tratta di una circostanza aggravante in cui l'aumento di pena non è determinato dalla legge, donde è previsto l'aumento fino a un terzo della pena che dovrebbe essere inflitta per il reato commesso. Le pene previste dal primo e dal secondo comma sono aumentate della metà, se dall'incendio deriva un danno grave, esteso e persistente all'ambiente.

Elemento soggettivo

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Il reato di cui all'art. 423 bis c.p. è punito a titolo di dolo generico, ovvero la volontà cosciente e predeterminata di voler causare a diffusione delle fiamme. Il comma 2 dell'art. 423 bis c.p. è invece punito a titolo di colpa.

Vedi anche la guida Il reato di incendio

Daniele PaolantiDaniele Paolanti - profilo e articoli
E-mail: daniele.paolanti@gmail.com Tel: 340.2900464
Vincitore del concorso di ammissione al Dottorato di Ricerca svolge attività di assistenza alla didattica.
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Foto: 123rf.com
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