Voli di Stato: cosa sono e come funzionano

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Un intervento significativo sul tema si è avuto con il decreto legge 98/2011 (conv., con modificazioni, in l. 111/2011) che, con finalità di contenimento di spesa, ha precisato quali soggetti possono utilizzare i voli istituzionali (c.d. "aerei blu").

A tale decreto ha fatto seguito la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 settembre 2011 in materia di trasporto aereo di Stato che ha precisano come il trasporto aereo di Stato fornisca supporto all'espletamento delle funzioni istituzionali delle più elevate autorità, alla tutela della sicurezza nazionale e, in conformità agli articoli 2 e 32 della Costituzione, concorre alla protezione dei soggetti esposti a minaccia o pericolo, alla salvaguardia della vita umana e della salute

Pertanto, dalla normativa in materia, si evince che la qualifica "volo di Stato" può essere riferita a differenti fattispecie di trasporto aereo, ovvero:

1. trasporto di Stato istituzionale;

2. trasporto di Stato per finalità di sicurezza;

3. trasporto di Stato per finalità di protezione;

4. trasporto di Stato per ragioni sanitarie d'urgenza;

5. trasporto di Stato per ragioni umanitarie.

Il trasporto aereo di Stato per ragioni sanitarie d'urgenza viene invece disposto, limitatamente all'ambito nazionale, in favore di cittadini italiani gravemente ammalati o traumatizzati, nei casi di imminente pericolo di vita accertato dalla struttura sanitaria pubblica competente, quando sia stato verificato che non siano trasportabili con altri mezzi e non sussista, nel luogo ove si trovano, la possibilità di fornire adeguata assistenza.

Tale disposizione trova applicazione anche in caso di interventi sanitari da eseguire entro limiti di tempo assolutamente determinati ed improrogabili (es. trapianti di organi, trasporto di materiale da trapianto o del personale sanitario che provvede al prelievo o all'impianto degli organi).

Infine, è consentito il trasporto aereo di Stato per ragioni umanitarie nei confronti dei cittadini italiani, dimoranti nel territorio della Repubblica o all'estero, che versino in situazioni di grave pericolo connesse a epidemie o altre gravi calamità, qualora non siano disponibili altre modalità di trasporto, pubblico o privato, idonee a soddisfare l'esigenza di trasferimento. Resta salvo il trasporto disposto dalle autorità competenti con i mezzi dell'Aeronautica militare in occasione di gravissime emergenze umanitarie.

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L'impiego degli aeromobili di Stato è autorizzato esclusivamente dal Sottosegretario di Stato, specificamente delegato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, su segnalazione e parere del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Sul sito della Presidenza del Consiglio dei Ministri è presente l'Archivio voli ovvero una sezione che elenca tutti i voli di Stato effettuati dal 31esimo Stormo dell'Aeronautica militare, esclusi quelli relativi al Presidente della Repubblica, al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai presidenti di Camera e Senato e al Presidente della Corte Costituzionale.

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La trasparenza in materia consente dunque di verificare chi profitta del volo del Stato, in quale data e per quale ragione. È sufficiente consultare l'elenco presente dal 2011 sul sito di Palazzo Chigi. In passato, venivano pubblicati i singoli viaggi, e dunque l'elenco era particolarmente numeroso. Lo dimostrano i ben 68 viaggi operati dall'ex Ministro Alfano in sei mesi tra il 2016 e il 2017.

Oggi, invece, viene indicata la "tratta" complessivamente considerata in occasione di quel viaggio. Di conseguenza, l'elenco appare più ridotto. Quest'anno, sul podio dei maggiori viaggiatori con voli di Stato, sale l'ex ministra della Difesa, Elisabetta Trenta (ben 17 viaggi e 49 decolli) seguita da Matteo Salvini, ex Ministro dell'Interno, e da Giovanni Tria, ex Ministro dell'Economia (5 viaggi e 10 decolli).

Guardando al nuovo Governo "giallorosso", in attività da settembre, la classifica è guidata dal ministro della Difesa Lorenzo Guerini (7 viaggi in 13 tratte). Secondi, a pari merito, il ministro dell'Economia Gualtieri e la ministra dell'Interno Lamorgese.

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