Spending review, riduzioni per 4,2 miliardi di euro nel 2012. Ecco l'analisi delle anomalie del sistema
Lunedì 30 aprile 2012 il Consiglio dei Ministri si è riunito a Palazzo Chigi dalle 15,30 alle 20,40 per esaminare il rapporto sulla “spending review”, illustrato nell'occasione dal Ministro per i Rapporti con il Parlamento e il Programma di Governo Piero Giarda.
L'obiettivo del rapporto era di analizzare le spese delle pubbliche amministrazioni al fine di evitare sprechi e inefficienze così da ottenere risorse da poter destinare alla crescita del paese per rilanciare l'economia e l'occupazione.
Il rapporto ha preso in esame 5 anomalie riscontrate nel sistema:
- Struttura della spesa pubblica: in Italia si spende più della media europea per gli interessi sul debito pubblico e per le pensioni, e meno per fornitura di servizi pubblici e sostegno a individui in difficoltà economica.
- Costo produzione di servizi pubblici: l'aumento dei costi di produzione nei settori scuola, sanità, difesa, giustizia, sicurezza e altri non è stato accompagnato da un aumento di qualità.
- Aumento spesa dovuto a diffuse carenze nell'organizzazione del lavoro all'interno delle amministrazioni, nelle politiche retributive e nelle attività di acquisto di beni necessari per la produzione.
- Evoluzione della spesa e sua governance: negli ultimi vent'anni, ad esempio, è aumentata la spesa sanitaria e diminuita quella per l'istruzione a causa di andamento demografico, decisioni politiche e struttura degli interessi.
- Anomalia nel rapporto centro-periferia, enti esercitano stesse funzioni a prescindere da caratteristiche territoriali.
Valutando l'attuale situazione, il Governo ha deciso di effettuare un taglio complessivo di 4,2 miliardi di euro per il 2012, al quale tutte le amministrazioni pubbliche devono concorrere: tra gli altri, uno degli obiettivi della riduzione è quello di evitare l'aumento dell'Iva previsto per ottobre, e potrà essere fattibile diminuendo consulenze, effettuando tagli all'organico, riducendo stipendi di manager pubblici, effettuando tagli su voli di stato e “auto blu”, sopprimendo enti e riformando province.
I Dicasteri riceveranno una direttiva da seguire per contenere le spese, con interventi che vanno dall'eliminazione di sprechi ed eccessi di risorse, alla revisione dei programmi di spesa, al miglioramento delle attività di acquisto di beni e servizi, fino alla ricognizione degli immobili utilizzati dalle pubbliche amministrazioni.
Per il coordinamento generale delle attività è stato costituito il comitato dei Ministri per la revisione della spesa, mentre un decreto legge ha stabilito la presenza di un Commissario straordinario per la razionalizzazione della spesa per acquisti di beni e servizi, incarico affidato ad Enrico Bondi.
Il Commissario coordinerà l'attività di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni e assicurerà una riduzione della spesa per acquisti di beni e servizi, segnalando al Consiglio dei Ministri le norme che determinano voci di costo che possono essere razionalizzate e proponendo la sospensione o la revoca di singole procedure d'acquisto di beni e servizi.
Particolare attenzione è stata concessa alle risorse pubbliche destinate a partiti e sindacati: il Consiglio dei Ministri ha infatti nella medesima occasione incaricato il prof. Francesco Giavazzi di fornire al Presidente del Consiglio e Ministro dell'Economia e delle finanze e al Ministro dello Sviluppo, delle infrastrutture e dei trasporti analisi e raccomandazioni sul tema dei contributi pubblici alle imprese, e il prof. Giuliano Amato di fornire al Presidente del Consiglio analisi e orientamenti sulla disciplina dei partiti per l'attuazione dei principi di cui all'articolo 49 della Costituzione, sul loro finanziamento nonché sulle forme esistenti di finanziamento pubblico, in via diretta o indiretta, ai sindacati.
Enzo Moavero, Ministro per gli affari europei, ha successivamente illustrato la relazione programmatica 2012 su “La partecipazione dell'Italia all'Unione Europea”, la quale espone gli sviluppi in atto nel processo di integrazione europea: i due risultati da conseguire consisterebbero nel miglioramento della trasparenza circa l'attività dell'anno in corso, e nell'accrescimento della coerenza e della condivisione delle scelte che il nostro paese deve compiere nel quadro della partecipazione all'Unione Europea.
La RelazioneProgrammatica2012 è strutturata in 3 capitolo: il primo è dedicato alle aree di maggiore risalto per l'Unione Europea, il secondo presenta gli sviluppi previsti nelle singole politiche dell'UE e la posizione politico-negoziale del Governo rispetto a ciascuna politica e agli atti ai fini della loro messa in opera, mentre il terzo contiene tre sezioni, ovvero gli orientamenti del Governo in materia di prevenzione e della risoluzione delle procedure d'infrazione al diritto dell'Unione, i principali indirizzi strategici e operativi in materia di tutela degli interessi finanziari dell'Unione e di contrasto alle frodi, e le priorità attinenti alle iniziative di comunicazione e informazione sui temi europei e alle principali attività di formazione programmate per l'anno 2012.
Il CDM ha inoltre approvato la realizzazione del progetto di impianto eolico off-shore a Caltanissetta, nel mare antistante la costa del comune di Bugera, dopo che ne ha valutato positivamente la compatibilità ambientale.
Approvati, infine, i seguenti provvedimenti:
Data: 04/05/2012 09:15:00Autore: Andrea Proietti