Riforma scuola: ok della Camera tra le proteste. Parola al Senato

di Marina Crisafi - Che siauna “buona” o una “cattiva scuola”quella delineata dal ddl che ha avuto oggi l'ok da Montecitoriolo deciderà il tempo. Anche se ancora si tratta solo del primo scoglio perchéper il sì definitivo alla riforma l'ultimaparola spetta al Senato, dove non mancheranno senz'altro notevoli limature(già peraltro annunciate e richieste) che andranno ad aggiungersi a quelle giàapportate alla Camera.

Intanto, tral'”emozione” di premier e ministri che hanno parlato di “grande cambio culturale”, le polemiche dell'opposizione e leproteste dello stesso mondo scolastico e dei sindacati che annuncianobattaglia, la riforma ha ricevuto ilplacet dei deputati con 316 voti a favore e 137 contrari, apprestandosi atraghettare a palazzo Madama per l'esame finale con la rassicurazione del Garante sulla “salvezza” degli scrutini.

Autonomia, maggiorelibertà nella gestione e super poteri ai dirigenti sono i punti checaratterizzano il nuovo sistema scolastico tracciato dalla riforma, cui siaccompagna l'approvazione di 100mila nuove assunzioni a partire da settembre,mentre è stata stralciata ieri una delle norme “della discordia” sul 5xmille.

Ecco i punti salienti del testo di legge:

- Autonomia scolastica

Rafforzarel'autonomia scolastica, quindi darestrumenti e libertà per la gestione delle risorse umane, degli edifici, deiprogetti formativi e delle finanze, èuno dei principi cardine della riforma.

Le scuole siritroveranno con un organico potenziato (grazie anche al piano straordinario diassunzioni), gestito interamente daldirigente che potrà formare la sua “squadra” personale. Ogni scuola inoltrepotrà indicare il proprio fabbisognodi docenti e strumenti per poter attuare i Pof(piani dell'offerta formativa) che diventano un onere triennale legato anche ad adempimenti quali organici,assunzioni e mobilità del personale.

- "Super preside"

Arriva il “superpreside”, con il dirigente scolastico chiamato a maggiori poteri ivi compresa la “chiamata diretta” degli insegnantidell'istituto, gestito con incarico dalla durata triennale, rinnovabile. Ampia la discrezionalità concessa nellaformazione della “squadra” scolastica,sia nell'utilizzazione dell'organico esistente, evitando la formazione diclassi numerose, sia nella selezione, per la quale potrà attingere dall'albo territoriale di riferimento,costituito dagli uffici scolastici regionali, all'interno dei quali i docenti presenteranno la propriacandidatura. In quest'ambito il dirigente selezionerà i profili e potràfare anche colloqui. Il docenteprescelto, se ha ricevuto più proposte, potrà scegliere quale accettare;qualora, invece, non ne ricevesse la sua assegnazione sarà decisa dall'ufficioscolastico regionale. L'operato del dirigente sarà controllato da un apposito nucleo di valutazione.

- Scuola trasparente e fondi ad hoc

All'insegna dellatrasparenza, l'istituzione di un portaleunico in cui dovranno essere pubblicati tutti i dati relativi al sistema diistruzione: bilanci delle scuole, pof, anagrafe dell'edilizia, incarichi didocenza e curricula degli insegnanti.

Istituito anche un fondo ad hoc, di 200 milioniall'anno, per la valorizzazione del merito deidocenti. Le risorse saranno distribuite alle scuole tenendo conto dei territori con maggiori criticità sottoil profilo educativo e sarà il dirigente ad assegnare i fondi ai docenti tenendoconto dei criteri stabiliti dal nucleo di valutazione interno alla scuola(partecipato anche da genitori e studenti).

- School bonus e detrazioni scuoleparitarie

Previsto unoschool bonus, ovvero un beneficiofiscale pari ad un credito di imposta al65% per coloro che decidono di fare donazioni a favore delle scuole per lacostruzione di nuovi edifici, la manutenzione di quelli esistenti o lapromozione di progetti.

Scatta anche la detraibilità delle spese sostenutedalle famiglie per i figli che frequentano le scuole paritarie, fino a 400 euro all'anno per studente.

- 100mila assunzioni

Altro puntocardine del provvedimento approvato oggi, l'assunzione di 100mila docenti (di cui 15mila sul sostegno) a partire dasettembre.

I futuriinsegnanti sono i vincitori del concorso del 2012 e gli iscritti nellegraduatorie ad esaurimento.

Per loro èprevisto un periodo di prova annuale per ottenere l'immissione nel ruolo.

Dopo di che, siricomincerà ad assumere per concorso.

- Card per i prof

Arriva anche la card destinata all'aggiornamento dei prof:un voucher di 500 euro che potràessere utilizzato per l'acquisto di libri, l'ingresso a mostre e ad eventiculturali, l'iscrizione a corsi di formazione.

Diventa obbligatoria anche la formazione in serviziocon uno stanziamento per la prima volta strutturale pari a 40 milioni di euroannui dal 2016.

- Edilizia scolastica

In ordine all'ediliziascolastica, è previsto un bando per la costruzione delle scuole altamente innovative sotto il profilo architettonico,impiantistico e tecnologico.

Stanziati anche 40 milioni per il finanziamento diindagini diagnostiche sui controsoffittidelle scuole.

- Alternanza scuola-lavoro

200 le oreintrodotte nei licei e 400 quelle nell'ultimo triennio dei tecnici e deiprofessionali, mentre i tirocini saranno effettuati in aziende, enti pubblici,musei anche all'estero.

Finanziamento adhoc di 90 milioni per la creazione di laboratori territoriali, con aperturaanche pomeridiana, finalizzati ad orientare i giovani al lavoro e a contrastarela dispersione scolastica.

Sul piano digitale l'investimento diventapermanente: oltre i 90 milioni, arriveranno 30 milioni all'anno per sempre a partire dal 2016.

- Materie

Sul piano degliinsegnamenti vengono potenziate anzitutto le competenze linguistiche, con italiano per gli studenti stranieri einglese per tutti, ma anche le materie riguardanti arte, musica, diritto,economia e discipline motorie.

Maggiore lo spazioper l'educazione al benessere e allo sviluppo delle competenze digitali deglistudenti.

Per le superiori invece il cv diventa flessibile con lapossibilità di attivare materie opzionali per andare incontro alle esigenzedegli studenti. Previsto un curriculumdigitale per gli studenti dove verranno inserite anche le competenzematurate in ambito extrascolastico (come volontariato, attività sportive, ecc.)al fine di raggruppare le informazioni utili per il futuro inserimento lavorativo.