Ricorso al Prefetto contro Verbale di Contravvenzione
Il ricorso al Prefetto è uno strumento di tutela amministrativa contro i verbali di contravvenzione al Codice della Strada. Deve essere presentato entro 60 giorni dalla contestazione o notifica del verbale ed è alternativo al ricorso al Giudice di Pace.
- Termine: 60 giorni dalla notifica (perentorio)
- Gratuità: non richiede contributo unificato né bollo
- Modalità: raccomandata A/R, PEC o consegna diretta
- Sospensione: può essere chiesta la sospensione del verbale
- Decisione: entro 210 giorni con ordinanza motivata
Dal 1° gennaio 2025 è possibile presentare il ricorso tramite:
- PEC all'indirizzo del Prefetto competente
- Portale dell'automobilista con SPID/CIE
- App IO per verbali notificati digitalmente
Ufficio Territoriale del Governo
Via _________________________ n. ___
CAP _______ CITTÀ _____________
RICORSO
ai sensi dell'art. 203 del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 (Codice della Strada)
e degli artt. 17 e ss. della Legge 24 novembre 1981 n. 689
CONTRO
il verbale di contestazione n. _____________ del _____________
redatto da _________________________
[Polizia Locale/Polizia Stradale/Carabinieri/altro]
notificato in data _____________
RICORRENTE
Il/La sottoscritto/a _________________________ nato/a a _________________ il _____________, residente in _____________________ (____), Via/Piazza _________________________ n. ____, CAP _______, Codice Fiscale _________________________, Tel. _________________, Email _________________________, [EVENTUALE] PEC _________________________
[SE PROPRIETARIO NON CONDUCENTE]
in qualità di proprietario del veicolo targato _____________
marca _____________ modello _____________
[SE RAPPRESENTATO]
rappresentato e difeso dall'Avv. _________________________
del Foro di _____________ (C.F. _________________________)
presso il cui studio elegge domicilio in _____________,
Via _________________________ n. ___
FATTO
In data _____________ alle ore _______, in _________________________ [indicare luogo preciso], il ricorrente [DESCRIVERE L'ACCADUTO IN MODO DETTAGLIATO E CRONOLOGICO]:
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
A seguito di quanto sopra, gli agenti verbalizzanti hanno contestato la violazione dell'art. _____ del Codice della Strada, elevando la sanzione amministrativa di € _____________ oltre a [EVENTUALE: decurtazione di n. ____ punti dalla patente / sanzione accessoria _____________].
Il verbale è stato [contestato immediatamente / notificato in data _____________].
MOTIVI DEL RICORSO
1) INSUSSISTENZA DELLA VIOLAZIONE
La violazione contestata non sussiste in quanto [SPIEGARE PERCHÉ IL COMPORTAMENTO TENUTO NON INTEGRA LA VIOLAZIONE]:
_________________________________________________________________ _________________________________________________________________
2) VIZI FORMALI DEL VERBALE
Il verbale presenta i seguenti vizi che ne determinano la nullità:
- □ Mancata indicazione di data, ora e luogo dell'infrazione
- □ Mancata identificazione degli agenti verbalizzanti
- □ Omessa indicazione della norma violata
- □ Mancata indicazione dei termini per il ricorso
- □ Notifica tardiva (oltre 90 giorni dall'accertamento)
- □ [Altro] _________________________
3) ERRATA APPLICAZIONE DELLA NORMA
La norma sanzionatoria è stata erroneamente applicata in quanto: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
4) ILLEGITTIMITÀ DELL'ACCERTAMENTO
L'accertamento risulta illegittimo per i seguenti motivi:
- □ Postazione di controllo non segnalata
- □ Apparecchiatura non omologata/verificata
- □ Mancato rispetto delle procedure di accertamento
- □ Contestazione non immediata senza giustificato motivo
- □ [Altro] _________________________
5) CAUSE DI GIUSTIFICAZIONE
La condotta è giustificata da [stato di necessità / forza maggiore / caso fortuito] in quanto: _________________________________________________________________
6) ERRORE SCUSABILE
Sussiste errore scusabile dovuto a: □ Segnaletica mancante, insufficiente o contraddittoria □ Situazione di fatto oggettivamente ingannevole □ [Specificare] _________________________
RICHIESTA DI SOSPENSIONE
[EVENTUALE - SE RICORRONO I PRESUPPOSTI]
Si chiede la sospensione dell'esecutività del verbale impugnato
ai sensi dell'art. 203, comma 3, CdS in quanto:
- □ Il ricorso non è manifestamente infondato
- □ L'esecuzione immediata comporterebbe grave danno consistente in _________________________ [es: sospensione patente che impedirebbe di lavorare]
PROVE
A sostegno del ricorso si producono i seguenti documenti:
- Copia del verbale impugnato
- _________________________
- _________________________
- _________________________
[EVENTUALE]
Si indica quale testimone il/la Sig./Sig.ra _________________________
presente al momento dei fatti, residente in _________________________
Tel. _________________________
Si chiede di essere sentito personalmente ai sensi dell'art. 18 L. 689/81.
Per tutto quanto sopra esposto, il ricorrente
CHIEDE
che la S.V. Ill.ma, esaminati gli atti e i documenti prodotti, [EVENTUALE: disposta l'audizione personale del ricorrente,] voglia:
1) ANNULLARE il verbale di contestazione n. _____________ del _____________ per i motivi esposti;
2) [IN SUBORDINE] RIDURRE la sanzione al minimo edittale in considerazione della lieve entità della violazione;
3) [EVENTUALE] Nelle more del procedimento, SOSPENDERE l'esecutività del verbale impugnato.
Con osservanza.
_________________, lì _________________
_________________________
(firma del ricorrente)
[SE CON AVVOCATO: firma anche dell'avvocato]
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE
Il ricorso può essere presentato con una delle seguenti modalità:
- Raccomandata A/R all'indirizzo della Prefettura
- PEC all'indirizzo: protocollo.prefxx@pec.interno.it
- Consegna a mano all'Ufficio Protocollo della Prefettura
- Tramite organo accertatore che ha elevato il verbale
- Portale dell'automobilista con SPID/CIE (dal 2025)
MODELLO SPECIFICO - RICORSO AUTOVELOX/TUTOR
MOTIVI SPECIFICI PER AUTOVELOX
A) MANCATA SEGNALAZIONE
Il dispositivo di rilevazione non era preceduto da idonea segnaletica come previsto dall'art. 142 CdS e dal D.M. 15.08.2007. In particolare:
- □ Assenza totale di segnaletica
- □ Segnaletica posta a distanza non regolamentare
- □ Cartello non visibile per [vegetazione/ostacoli/altro]
- □ Segnale non conforme al modello ministeriale
B) TARATURA E OMOLOGAZIONE
Si contesta la regolarità dell'apparecchiatura in quanto:
- □ Mancata allegazione del certificato di taratura
- □ Taratura scaduta (oltre 1 anno)
- □ Apparecchiatura non omologata
- □ Mancata indicazione del tipo di apparecchio utilizzato
C) POSTAZIONE NON AUTORIZZATA
La postazione di controllo non risulta tra quelle autorizzate dal Prefetto ai sensi dell'art. 4 L. 168/2002, come verificabile dall'elenco pubblicato.
MODELLO SPECIFICO - RICORSO ACCESSO ZTL
MOTIVI SPECIFICI PER ZTL
A) AUTORIZZAZIONE AL TRANSITO
Il ricorrente era autorizzato al transito in quanto:
- □ Titolare di permesso n. _________ valido fino al _________
- □ Residente nella ZTL in Via _________________________
- □ Diretto a [garage/struttura sanitaria/altro] _________
- □ Rientrante nelle categorie esentate (specificare) _________
B) STATO DI NECESSITÀ
L'accesso è stato determinato da stato di necessità per: □ Emergenza sanitaria (allegare documentazione) □ Impossibilità di percorsi alternativi per _________ □ [Altro] _________________________
C) SEGNALETICA INSUFFICIENTE
La segnaletica del varco ZTL risultava: □ Non visibile per _________________________ □ Ambigua/contraddittoria □ Non indicante percorsi alternativi □ Priva di indicazione degli orari
MODELLO SPECIFICO - RICORSO DIVIETO DI SOSTA
MOTIVI SPECIFICI PER SOSTA
A) REGOLARITÀ DELLA SOSTA
La sosta era regolare in quanto:
- □ Munito di tagliando parcometro n. _____ valido fino alle ____
- □ Titolare di permesso disabili n. _____ regolarmente esposto
- □ Autorizzato per carico/scarico dalle ____ alle ____
- □ Residente con permesso n. _____
B) SEGNALETICA IRREGOLARE
La segnaletica di divieto risultava:
- □ Assente nel punto di sosta
- □ Collocata irregolarmente (altezza/posizione)
- □ Coperta da [vegetazione/veicoli/altro] _____
- □ Apposta da meno di 48 ore (sosta temporanea)
- □ Priva di ordinanza sindacale n. _____
C) STATO DI NECESSITÀ
La sosta irregolare era giustificata da: □ Malore del conducente/passeggero □ Guasto meccanico improvviso □ Condizioni meteo estreme □ [Specificare] _________________________
Guida Completa al Ricorso al Prefetto
1. Quando Fare Ricorso al Prefetto
Il ricorso al Prefetto è consigliabile quando:
- Si contesta la violazione in fatto o in diritto
- Vi sono vizi formali nel verbale
- L'importo della sanzione è elevato
- Non si vuole affrontare un giudizio davanti al Giudice di Pace
- Si preferisce una procedura gratuita
2. Termini e Modalità
⏰ Termine perentorio: 60 GIORNI
Il termine decorre da:
- Contestazione immediata: dal giorno stesso
- Notifica: dalla data di notifica del verbale
- Compiuta giacenza: decorsi 10 giorni dal deposito
ATTENZIONE: Il termine è perentorio e non prorogabile!
3. Alternative al Ricorso
| Opzione | Termine | Costo | Note |
|---|---|---|---|
| Pagamento in misura ridotta | 5 giorni | -30% | Se previsto dal CdS |
| Pagamento ordinario | 60 giorni | 100% | Chiude il procedimento |
| Ricorso al Prefetto | 60 giorni | Gratuito | Procedura amministrativa |
| Ricorso al Giudice di Pace | 30 giorni | € 43 | Procedura giurisdizionale |
4. Contenuto del Ricorso
Il ricorso deve contenere:
- Dati del ricorrente: complete generalità
- Estremi del verbale: numero, data, organo accertatore
- Esposizione dei fatti: chiara e dettagliata
- Motivi del ricorso: in fatto e diritto
- Richieste: annullamento o riduzione
- Documenti: copia verbale e prove
- Firma: del ricorrente (no autentica)
5. Motivi di Ricorso Vincenti
🎯 Motivi formali (più efficaci):
- Notifica oltre 90 giorni
- Verbale privo di elementi essenziali
- Mancata indicazione responsabile procedimento
- Omessa indicazione modalità di ricorso
📋 Motivi sostanziali:
- Insussistenza della violazione
- Stato di necessità documentato
- Segnaletica mancante/irregolare
- Apparecchiature non omologate
6. Procedimento
Giorno 0: Notifica/contestazione del verbale
Entro 60 giorni: Presentazione ricorso
Entro 30 giorni: Prefetto può convocare per audizione
Entro 210 giorni: Emissione ordinanza prefettizia
Se rigetto: Notifica ordinanza-ingiunzione
Entro 30 giorni: Eventuale opposizione al GDP
7. Esiti Possibili
- Accoglimento totale: archiviazione del verbale
- Accoglimento parziale: riduzione sanzione
- Rigetto: emissione ordinanza-ingiunzione
- Archiviazione per decorrenza termini: dopo 210 giorni
8. Sospensione del Verbale
Il Prefetto può sospendere l'esecutività se:
- Il ricorso non è manifestamente infondato
- L'esecuzione causa grave danno (es. sospensione patente)
- Richiesta motivata e documentata
9. Audizione Personale
È possibile chiedere di essere sentiti personalmente:
- Diritto previsto dall'art. 18 L. 689/81
- Convocazione entro 30 giorni
- Possibilità di farsi assistere da avvocato
- Utile per chiarimenti diretti
10. Ricorso Telematico 2025
📱 Novità digitali:
- PEC dedicata: ogni Prefettura ha indirizzo specifico
- Portale automobilista: accesso con SPID/CIE
- App IO: per notifiche digitali
- Firma digitale: non obbligatoria per cittadini
11. Costi e Spese
- Ricorso: gratuito (no bollo, no contributo)
- Raccomandata A/R: circa € 6-8
- PEC: gratuita se già attiva
- Avvocato: non obbligatorio
- Se rigettato: sanzione + spese procedimento
12. Errori da Evitare
- Presentare ricorso oltre i 60 giorni
- Non allegare copia del verbale
- Motivazioni generiche o non pertinenti
- Dimenticare di firmare il ricorso
- Inviare al Prefetto sbagliato
- Non conservare prova dell'invio
- Pagare la multa e poi fare ricorso
13. Consigli Pratici
- Fotografare: luogo, segnaletica, situazione
- Documentare: ogni circostanza rilevante
- Testimoni: raccogliere subito nominativi
- Tempistica: non aspettare ultimo giorno
- Copia: conservare sempre copia del ricorso
- Ricevuta: richiedere sempre prova di ricezione
Attenzione: Questo è un modello generico di ricorso al Prefetto. Il contenuto deve essere personalizzato in base alla specifica violazione contestata. Si consiglia di verificare sempre i termini e le modalità specifiche presso la Prefettura competente. In caso di questioni complesse, considerare l'assistenza di un professionista.