Raccolta Normativa
Indice del testo unico degli enti locali
TITOLO III
ORGANI
CAPO I
Organi di governo del comune e della provincia
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Articolo 36
Organi di governo
1. Sono organi di governo del comune il consiglio, la giunta, il
sindaco.
2. Sono organi di governo della provincia il consiglio, la giunta, il
presidente.
Articolo 37
Composizione dei consigli
1. Il consiglio comunale e' composto dal sindaco e:
a) da 60 membri nei comuni con popolazione superiore ad un milione di
abitanti;
b) da 50 membri nei comuni con popolazione superiore a 500.000
abitanti;
c) da 46 membri nei comuni con popolazione superiore a 250.000
abitanti.
d) da 40 membri nei comuni con popolazione superiore a 100.000
abitanti o che, pur avendo popolazione inferiore, siano capoluoghi
di provincia;
e) da 30 membri nei comuni con popolazione superiore a 30.000
abitanti;
f) da 20 membri nei comuni con popolazione superiore a 10.000
abitanti;
g) da 16 membri nei comuni con popolazione superiore a 3.000
abitanti;
h) da 12 membri negli altri comuni.
2. Il consiglio provinciale e' composto dal presidente della
provincia e:
a) da 45 membri nelle province con popolazione residente superiore a
1.400.000 abitanti;
b) da 36 membri nelle province con popolazione residente superiore a
700.000 abitanti;
c) da 30 membri nelle province con popolazione residente superiore a
300.000 abitanti;
d) da 24 membri nelle altre province.
3. Il presidente della provincia e i consiglieri provinciali
rappresentano la intera provincia.
4. La popolazione e' determinata in base ai risultati dell'ultimo
censimento ufficiale.
Art. 38 (16)
Consigli comunali e provinciali
1. L'elezione dei consigli comunali e provinciali, la loro durata
in carica, il numero dei consiglieri e la loro posizione giuridica
sono regolati dal presente testo unico.
2. Il funzionamento dei consigli, nel quadro dei principi stabiliti
dallo statuto, e' disciplinato dal regolamento, approvato a
maggioranza assoluta, che prevede, in particolare, le modalita' per
la convocazione e per la presentazione e la discussione delle
proposte. Il regolamento indica altresi' il numero dei consiglieri
necessario per la validita' delle sedute, prevedendo che in ogni caso
debba esservi la presenza di almeno un terzo dei consiglieri
assegnati per legge all'ente, senza computare a tale fine il sindaco
e il presidente della provincia.
3. I consigli sono dotati di autonomia funzionale e organizzativa.
Con norme regolamentari i comuni e le province fissano le modalita'
per fornire ai consigli servizi, attrezzature e risorse finanziarie.
Nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti e nelle
province possono essere previste strutture apposite per il
funzionamento dei consigli. Con il regolamento di cui al comma 2 i
consigli disciplinano la gestione di tutte le risorse attribuite per
il proprio funzionamento e per quello dei gruppi consiliari
regolarmente costituiti.
4. I consiglieri entrano in carica all'atto della proclamazione
ovvero, in caso di surrogazione, non appena adottata dal consiglio la
relativa deliberazione.
5. I consigli durano in carica sino all'elezione dei nuovi,
limitandosi, dopo la pubblicazione del decreto di indizione dei
comizi elettorali, ad adottare gli atti urgenti e improrogabili.
6. Quando lo statuto lo preveda, il consiglio si avvale di
commissioni costituite nel proprio seno con criterio proporzionale.
Il regolamento determina i poteri delle commissioni e ne disciplina
l'organizzazione e le forme di pubblicita' dei lavori.
7. Le sedute del consiglio e delle commissioni sono pubbliche salvi
i casi previsti dal regolamento.
8. Le dimissioni dalla carica di consigliere, indirizzate al
rispettivo consiglio, devono essere (( presentate personalmente ed ))
assunte immediatamente al protocollo dell'ente nell'ordine temporale
di presentazione. (( Le dimissioni non presentate personalmente
devono essere autenticate ed inoltrate al protocollo per il tramite
di persona delegata con atto autenticato in data non anteriore a
cinque giorni. )) Esse sono irrevocabili, non necessitano di presa
d'atto e sono immediatamente efficaci. Il consiglio, entro e non
oltre dieci giorni, deve procedere alla surroga dei consiglieri
dimissionari, con separate deliberazioni, seguendo l'ordine di
presentazione delle dimissioni quale risulta dal protocollo. Non si
fa luogo alla surroga qualora, ricorrendone i presupposti, si debba
procedere allo scioglimento del consiglio a norma dell'articolo 141.
9. In occasione delle riunioni del consiglio vengono esposte
all'esterno degli edifici, ove si tengono, la bandiera della
Repubblica italiana e quella dell'Unione europea per il tempo in cui
questi esercita le rispettive funzioni e attivita'. Sono fatte salve
le ulteriori disposizioni emanate sulla base della legge 5 febbraio
1998, n. 22, concernente disposizioni generali sull'uso della
bandiera italiana ed europea.
Articolo 39
Presidenza dei consigli comunali e provinciali
1. I consigli provinciali e i consigli comunali dei comuni con
popolazione superiore a 15.000 abitanti sono presieduti da un
presidente eletto tra i consiglieri nella prima seduta del consiglio.
Al presidente del consiglio sono attribuiti, tra gli altri, i poteri
di convocazione e direzione dei lavori e delle attivita' del
consiglio. Quando lo statuto non dispone diversamente, le funzioni
vicarie di presidente del consiglio sono esercitate dal consigliere
anziano individuato secondo le modalita' di cui all'articolo 40. Nei
comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti lo statuto puo'
prevedere la figura del presidente del consiglio.
2. Il presidente del consiglio comunale o provinciale e' tenuto a
riunire il consiglio in un termine non superiore ai venti giorni,
quando lo richiedano un quinto dei consiglieri, o il sindaco o il
presidente della provincia, inserendo all'ordine del giorno le
questioni richieste.
3. Nei comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti il
consiglio e' presieduto dal sindaco che provvede anche alla
convocazione del consiglio salvo differente previsione statutaria.
4. Il presidente del consiglio comunale o provinciale assicura una
adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari ed ai singoli
consiglieri sulle questioni sottoposte al consiglio.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di convocazione del
consiglio, previa diffida, provvede il prefetto.
Articolo 40
Convocazione della prima seduta del consiglio
1. La prima seduta del consiglio comunale e provinciale deve essere
convocata entro il termine perentorio di dieci giorni dalla
proclamazione e deve tenersi entro il termine di dieci giorni dalla
convocazione.
2. Nei comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, la prima
seduta, e' convocata dal sindaco ed e' presieduta dal consigliere
anziano fino alla elezione del presidente del consiglio. La seduta
prosegue poi sotto la presidenza del presidente del consiglio per la
comunicazione dei componenti della giunta e per gli ulteriori
adempimenti. E' consigliere anziano colui che ha ottenuto la maggior
cifra individuale ai sensi dell'articolo 73 con esclusione del
sindaco neoeletto e dei candidati alla carica di sindaco. proclamati
consiglieri ai sensi del comma 11 del medesimo articolo 73.
3. Qualora il consigliere anziano sia assente o rifiuti di presiedere
l'assemblea, la presidenza e' assunta dal consigliere che, nella
graduatoria di anzianita' determinata secondo i criteri di cui al
comma 2, occupa il posto immediatamente successivo.
4. La prima seduta del consiglio provinciale e' presieduta e
convocata dal presidente della provincia sino alla elezione del
presidente del consiglio.
5. Nei comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti, la prima
seduta del consiglio e' convocata e presieduta dal sindaco sino
all'elezione del presidente del consiglio.
6. le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4, 5 si applicano salvo
diversa previsione regolamentare nel quadro dei principi stabiliti
dallo statuto.
Articolo 41
Adempimenti della prima seduta
1. Nella prima seduta il consiglio comunale e provinciale, prima di
deliberare su qualsiasi altro oggetto, ancorche' non sia stato
prodotto alcun reclamo, deve esaminare la condizione degli eletti a
norma del capo II titolo III e dichiarare la ineleggibilita' di essi
quando sussista alcuna delle cause ivi previste, provvedendo secondo
la procedura indicata dall'articolo 69.
2. Il consiglio comunale, nella prima seduta, elegge tra i propri
componenti la commissione elettorale comunale ai sensi degli articoli
12 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo
1967, n. 223.
Art. 42 (5)(21)
Attribuzioni dei consigli
1. Il consiglio e' l'organo di indirizzo e di controllo
politico-amministrativo.
2. Il consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti
fondamentali:
a) statuti dell'ente e delle aziende speciali, regolamenti salva
l'ipotesi di cui all'articolo 48, comma 3, criteri generali in
materia di ordinamento degli uffici e dei servizi;
b) programmi, relazioni previsionali e programmatiche, piani
finanziari, programmi triennali e elenco annuale dei lavori
pubblici, bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni,
rendiconto, piani territoriali ed urbanistici, programmi annuali e
pluriennali per la loro attuazione, eventuali deroghe ad essi,
pareri da rendere per dette materie;
c) convenzioni tra i comuni e quelle tra i comuni e provincia,
costituzione e modificazione di forme associative;
d) istituzione, compiti e norme sul funzionamento degli organismi di
decentramento e di partecipazione;
e) organizzazione dei pubblici servizi, costituzione di istituzioni e
aziende speciali, concessione dei pubblici servizi, partecipazione
dell'ente locale a societa' di capitali, affidamento di attivita'
o servizi mediante convenzione;
f) istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della
determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle
tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi;
g) indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli
enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza;
h) (( contrazione di mutui e aperture di credito non previste
espressamente in atti fondamentali del consiglio ed emissioni di
prestiti obbligazionari ));
i) spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse
quelle relative alle locazioni di immobili ed alla
somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere
continuativo;
l) acquisti e alienazioni immobiliari, relative permute, appalti e
concessioni che non siano previsti espressamente in atti
fondamentali del consiglio o che non ne costituiscano mera
esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria
amministrazione di funzioni e servizi di competenza della giunta,
del segretario o di altri funzionari;
m) definizione degli indirizzi per la nomina e la designazione dei
rappresentanti del comune presso enti, aziende ed istituzioni,
nonche' nomina dei rappresentanti del consiglio presso enti,
aziende ed istituzioni ad esso espressamente riservata dalla
legge.
3. Il consiglio, nei modi disciplinati dallo statuto, partecipa
altresi' alla definizione, all'adeguamento e alla verifica periodica
dell'attuazione delle linee programmatiche da parte del sindaco o del
presidente della provincia e dei singoli assessori.
4. Le deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente
articolo non possono essere adottate in via d'urgenza da altri organi
del comune o della provincia, salvo quelle attinenti alle variazioni
di bilancio adottate dalla giunta da sottoporre a ratifica del
consiglio nei sessanta giorni successivi, a pena di decadenza.
Articolo 43
Diritti dei consiglieri
1. I consiglieri comunali e provinciali hanno diritto di iniziativa
su ogni questione sottoposta alla deliberazione del consiglio. Hanno
inoltre il diritto di chiedere la convocazione del consiglio secondo
le modalita' dettate dall'articolo 39, comma 2, e di presentare
interrogazioni e mozioni.
2. I consiglieri comunali e provinciali hanno diritto di ottenere
dagli uffici, rispettivamente, del comune e della provincia, nonche'
dalle loro aziende ed enti dipendenti, tutte le notizie e le
informazioni in loro possesso, utili all'espletamento del proprio
mandato. Essi sono tenuti al segreto nei casi specificamente
determinati dalla legge.
3. Il sindaco o il presidente della provincia o gli assessori da essi
delegati rispondono, entro 30 giorni, alle interrogazioni e ad ogni
altra istanza di sindacato ispettivo presentata dai consiglieri. Le
modalita' della presentazione di tali atti e delle relative risposte
sono disciplinate dallo statuto e dal regolamento consiliare.
4. Lo statuto stabilisce i casi di decadenza per la mancata
partecipazione alle sedute e le relative procedure, garantendo il
diritto del consigliere a far valere le cause giustificative.
Articolo 44
Garanzia delle minoranze e controllo consiliare
1. Lo statuto prevede le forme di garanzia e di partecipazione delle
minoranze attribuendo alle opposizioni la presidenza delle
commissioni consiliari aventi funzioni di controllo o di garanzia,
ove costituite.
2. Il consiglio comunale o provinciale, a maggioranza assoluta dei
propri membri, puo' istituire al proprio interno commissioni di
indagine sull'attivita' dell'amministrazione. I poteri, la
composizione ed il funzionamento delle suddette commissioni sono
disciplinati dallo statuto e dal regolamento consiliare.
Articolo 45
Surrogazione e supplenza dei consiglieri provinciali, comunali e
circoscrizionali
1. Nei consigli provinciali, comunali e circoscrizionali il seggio
che durante il quinquennio rimanga vacante per qualsiasi causa, anche
se sopravvenuta, e' attribuito al candidato che nella medesima lista
segue immediatamente l'ultimo eletto.
2. Nel caso di sospensione di un consigliere ai sensi dell'articolo
59, il consiglio, nella prima adunanza successiva alla notifica del
provvedimento di sospensione, procede alla temporanea sostituzione
affidando la supplenza per l'esercizio delle funzioni di consigliere
al candidato della stessa lista che ha riportato, dopo gli eletti, il
maggior numero di voti. La supplenza ha termine con la cessazione
della sospensione. Qualora sopravvenga la decadenza si fa luogo alla
surrogazione a norma del comma 1.
Articolo 46
Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della
giunta
1. Il sindaco e il presidente della provincia sono eletti dai
cittadini a suffragio universale e diretto secondo le disposizioni
dettate dalla legge e sono membri dei rispettivi consigli.
2. Il sindaco e il presidente della provincia nominano i componenti
della giunta, tra cui un vicesindaco e un vicepresidente, e ne danno
comunicazione al consiglio nella prima seduta successiva alla
elezione.
3. Entro il termine fissato dallo statuto, il sindaco o il presidente
della provincia, sentita la giunta, presenta al consiglio le linee
programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel
corso del mandato.
4. Il sindaco e il presidente della provincia possono revocare uno o
piu' assessori, dandone motivata comunicazione al consiglio.
Articolo 47 (28)
Composizione delle giunte
1. La giunta comunale e la giunta provinciale sono composte
rispettivamente dal sindaco e dal presidente della provincia, che le
presiedono, e da un numero di assessori, stabilito dagli statuti, che
non deve essere superiore a un terzo, arrotondato aritmeticamente,
del numero dei consiglieri comunali e provinciali, computando a tale
fine il sindaco e il presidente della provincia, e comunque non
superiore a (( dodici ))unita'. ((28))
2. Gli statuti, nel rispetto di quanto stabilito dal comma 1, possono
fissare il numero degli assessori ovvero il numero massimo degli
stessi.
3. Nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti e nelle
province gli assessori sono nominati dal sindaco o dal presidente
della provincia, anche al di fuori dei componenti del consiglio, fra
i cittadini in possesso dei requisiti di candidabilita',
eleggibilita' e compatibilita' alla carica di consigliere.
4. Nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti lo statuto
puo' prevedere la nomina ad assessore di cittadini non facenti, parte
del consiglio ed in possesso dei requisiti di candidabilita',
eleggibilita' e compatibilita' alla carica di consigliere.
5. Fino all'adozione delle norme statutarie di cui al comma 1, le
giunte comunali e provinciali sono composte da un numero, di
assessori stabilito rispettivamente nelle seguenti misure:
a) non superiore a 4 nei comuni con popolazione inferiore a 10.000
abitanti; non superiore a 6 nei comuni con popolazione compresa
tra 10.001 e 100.000 abitanti; non superiore a 10 nei comuni con
popolazione compresa tra 100.001 e 250.000 abitanti e nei
capoluoghi di provincia con popolazione inferiore a 100.000
abitanti; non superiore a 12 nei comuni con popolazione compresa
tra 250.001 e 500.000 abitanti; non superiore a 14 nei comuni con
popolazione compresa tra 500.001 e 1.000.000 di abitanti e non
superiore a 16 nei comuni con popolazione superiore a 1.000.000 di
abitanti;
b) non superiore a 6 per le province a cui sono assegnati 24
consiglieri; non superiore a 8 per le province a cui sono
assegnati 30 consiglieri; non superiore a 10 per le province a cui
sono assegnati 36 consiglieri; non superiore a 12 per quelle a cui
sono assegnati 45 consiglieri.
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AGGIORNAMENTO (28)
La L. 24 dicembre 2007, n. 244, ha stabilito che la disposizione Di
cui al comma 23 dell'art. 2 della medesima L. 244/2007 entra in
vigore a decorrere dalle prossime elezioni amministrative locali.
Articolo 48
Competenze delle giunte
1. La giunta collabora con il sindaco o con il presidente della
provincia nel governo del comune o della provincia ed opera
attraverso deliberazioni collegiali.
2. La giunta compie tutti gli atti rientranti ai sensi dell'articolo
107, commi 1 e 2, nelle funzioni degli organi di governo, che non
siano riservati dalla legge al consiglio e che non ricadano nelle
competenze, previste dalle leggi o dallo statuto, del sindaco o del
presidente della provincia o degli organi di decentramento; collabora
con il sindaco e con il presidente della provincia nell'attuazione
degli indirizzi generali del consiglio; riferisce annualmente al
consiglio sulla propria attivita' e svolge attivita' propositive e di
impulso nei confronti dello stesso.
3. E', altresi', di competenza della giunta l'adozione dei
regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto
dei criteri generali stabiliti dal consiglio.
Articolo 49
Pareri dei responsabili dei servizi
1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla giunta ed al
consiglio che non sia mero atto, di indirizzo deve essere richiesto
il parere in ordine alla sola regolarita' tecnica del responsabile
del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o
diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla
regolarita' contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione.
2. Nel caso in cui l'ente non abbia i responsabili dei servizi, il
parere e' espresso dal Segretario dell'ente, in relazione alle sue
competenze.
3. I soggetti di cui al comma 1 rispondono in via amministrativa e
contabile dei pareri espressi.
Articolo 50
Competenze del sindaco e del presidente della provincia
1. Il sindaco e il presidente della provincia sono gli organi
responsabili dell'amministrazione del comune e della provincia.
2. Il sindaco e il presidente della provincia rappresentano l'ente,
convocano e presiedono la giunta, nonche' il consiglio quando non e'
previsto il presidente del consiglio, e sovrintendono al
funzionamento dei servizi e degli uffici e all'esecuzione degli atti.
3. Salvo quanto previsto dall'articolo 107 essi esercitano le
funzioni loro attribuite dalle leggi, dallo statuto e dai regolamenti
e sovrintendono altresi' all'espletamento delle funzioni statali e
regionali attribuite o delegate al comune e alla provincia.
4. Il sindaco esercita altresi' le altre funzioni attribuitegli quale
autorita' locale nelle materie previste da specifiche disposizioni di
legge.
5. In particolare, in caso di emergenze sanitarie o di igiene
pubblica a carattere esclusivamente locale le ordinanze contingibili
e urgenti sono adottate dal sindaco, quale rappresentante della
comunita' locale. Negli altri casi l'adozione dei provvedimenti
d'urgenza ivi compresa la costituzione di centri e organismi di
referenza o assistenza, spetta allo Stato o alle regioni in ragione
della dimensione dell'emergenza e dell'eventuale interessamento di
piu' ambiti territoriali regionali.
6. In caso di emergenza che interessi il territorio di piu' comuni,
ogni sindaco adotta le misure necessarie fino a quando non
intervengano i soggetti competenti ai sensi del precedente comma.
7. Il sindaco, altresi', coordina e riorganizza, sulla base degli
indirizzi espressi dal consiglio comunale e nell'ambito dei criteri
eventualmente indicati dalla regione, gli orari degli esercizi
commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonche',
d'intesa con i responsabili territorialmente competenti delle
amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli
uffici pubblici localizzati nel territorio, al fine di armonizzare
l'espletamento dei servizi con le esigenze complessive e generali
degli utenti.
8. Sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio il sindaco e il
presidente della provincia provvedono alla nomina, alla designazione
e alla revoca dei rappresentanti del comune e della provincia presso
enti, aziende ed istituzioni.
9. Tutte le nomine e le designazioni debbono essere effettuate entro
quarantacinque giorni dall'insediamento ovvero entro i termini di
scadenza del precedente incarico. In mancanza, il comitato regionale
di controllo adotta i provvedimenti sostitutivi ai sensi
dell'articolo 136.
10. Il sindaco e il presidente della provincia nominano i
responsabili degli uffici e dei servizi, attribuiscono e definiscono
gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna secondo
le modalita' ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110, nonche'
dai rispettivi statuti e regolamenti comunali e provinciali.
11. Il sindaco e il presidente della provincia prestano davanti al
consiglio, nella seduta di insediamento, il giuramento di osservare
lealmente la Costituzione italiana.
12. Distintivo del sindaco e' la fascia tricolore con lo stemma della
Repubblica e lo stemma del comune, da portarsi a tracolla. Distintivo
del presidente della provincia e' una fascia di colore azzurro con lo
stemma della Repubblica e lo stemma della propria provincia, da
portare a tracolla.
Articolo 51
Durata del mandato del sindaco, del presidente della provincia e dei
consigli.
Limitazione dei mandati
1. Il sindaco e il consiglio comunale, il presidente della provincia
e il consiglio provinciale durano in carica per un periodo di cinque
anni.
2. Chi ha ricoperto per due mandati consecutivi la carica di sindaco
e di presidente della provincia non e', allo scadere del secondo
mandato, immediatamente rieleggibile alle medesime cariche.
3. E' consentito un terzo mandato consecutivo se uno dei due mandati
precedenti ha avuto durata inferiore a due anni, sei mesi e un
giorno, per causa diversa dalle dimissioni volontarie.
Articolo 52
Mozione di sfiducia
1. Il voto del consiglio comunale o del consiglio provinciale
contrario ad una proposta del sindaco, del presidente della provincia
o delle rispettive giunte non comporta le dimissioni degli stessi.
2. Il sindaco, il presidente della provincia e le rispettive giunte
cessano dalla carica in caso di approvazione di una mozione di
sfiducia votata per appello nominale dalla maggioranza assoluta dei
componenti il consiglio. La mozione di sfiducia deve essere motivata
e sottoscritta da almeno due quinti dei consiglieri assegnati, senza
computare a tal fine il sindaco e il presidente della provincia, e
viene messa in discussione non prima di dieci giorni e non oltre
trenta giorni dalla sua presentazione. Se la mozione viene approvata,
si procede allo scioglimento del consiglio e alla nomina di un
commissario ai sensi dell'articolo 141.
Articolo 53
Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione o decesso
del sindaco o del presidente della provincia
1. In caso di impedimento permanente, rimozione, decadenza o decesso
del sindaco o del presidente della provincia, la giunta decade e si
procede allo scioglimento del consiglio. Il consiglio e la giunta
rimangono in carica sino alla elezione del nuovo consiglio e del
nuovo sindaco o presidente della provincia. Sino alle predette
elezioni, le funzioni del sindaco e del presidente della provincia
sono svolte, rispettivamente, dal vicesindaco e dal vicepresidente.
2. Il vicesindaco ed il vicepresidente sostituiscono il sindaco e il
presidente della provincia in caso di assenza o di impedimento
temporaneo, nonche' nel caso di sospensione dall'esercizio della
funzione ai sensi dell'articolo 59.
3. Le dimissioni presentate dal sindaco o dal presidente della
provincia diventano efficaci ed irrevocabili trascorso il termine di
20 giorni dalla loro presentazione al consiglio. In tal caso si
procede allo scioglimento del rispettivo consiglio, con contestuale
nomina di un commissario.
4. Lo scioglimento del consiglio comunale o provinciale determina in
ogni caso la decadenza del sindaco o del presidente della provincia
nonche' delle rispettive giunte.
Art. 54 (29)
(( Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale ))
(( 1. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende:
a) all'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalla legge e
dai regolamenti in materia di ordine e sicurezza pubblica;
b) allo svolgimento delle funzioni affidategli dalla legge in materia
di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria;
c) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e
l'ordine pubblico, informandone preventivamente il prefetto.
2. Il sindaco, nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
concorre ad assicurare anche la cooperazione della polizia locale con
le Forze di polizia statali, nell'ambito delle direttive di
coordinamento impartite dal Ministro dell'interno - Autorita'
nazionale di pubblica sicurezza.
3. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende, altresi',
alla tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e agli
adempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, di leva
militare e di statistica.
4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto
motivato provvedimenti, anche contingibili e urgenti nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di
eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumita' pubblica e la
sicurezza urbana. I provvedimenti di cui al presente comma sono
preventivamente comunicati al prefetto anche ai fini della
predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla loro
attuazione.
4-bis. Con decreto del Ministro dell'interno e' disciplinato
l'ambito di applicazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 4
anche con riferimento alle definizioni relative alla incolumita'
pubblica e alla sicurezza urbana.
5. Qualora i provvedimenti dai sindaci ai sensi dei commi 1 e 4
comportino conseguenze sull'ordinata convivenza delle popolazioni dei
comuni contigui o limitrofi, il prefetto indice un'apposita
conferenza alla quale prendono parte i sindaci interessati, il
presidente della provincia e, qualora ritenuto opportuno, soggetti
pubblici e privati dell'ambito territoriale interessato
dall'intervento.
5-bis. Il Sindaco segnala alle competenti autorita', giudiziaria o
di pubblica sicurezza, la condizione irregolare dello straniero o del
cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione europea, per
la eventuale adozione di provvedimenti di espulsione o di
allontanamento dal territorio dello Stato.
6. In casi di emergenza, connessi con il traffico o con
l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero quando a causa di
circostanze straordinarie si verifichino particolari necessita'
dell'utenza o per motivi di sicurezza urbana, il sindaco puo'
modificare gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici
esercizi e dei servizi pubblici, nonche', d'intesa con i responsabili
territorialmente competenti delle amministrazioni interessate, gli
orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel
territorio, adottando i provvedimenti di cui al comma 4.
7. Se l'ordinanza adottata ai sensi del comma 4 e' rivolta a
persone determinate e queste non ottemperano all'ordine impartito, il
sindaco puo' provvedere d'ufficio a spese degli interessati, senza
pregiudizio dell'azione penale per i reati in cui siano incorsi.
8. Chi sostituisce il sindaco esercita anche le funzioni di cui al
presente articolo.
9. Nell'ambito delle funzioni di cui al presente articolo, il
prefetto puo' disporre ispezioni per accertare il regolare
svolgimento dei compiti affidati, nonche' per l'acquisizione di dati
e notizie interessanti altri servizi di carattere generale.
10. Nelle materie previste dai commi 1 e 3, nonche' dall'articolo
14, il sindaco, previa comunicazione al prefetto, puo' delegare
l'esercizio delle funzioni ivi indicate al presidente del consiglio
circoscrizionale; ove non siano costituiti gli organi di
decentramento comunale, il sindaco puo' conferire la delega a un
consigliere comunale per l'esercizio delle funzioni nei quartieri e
nelle frazioni.
11. Nelle fattispecie di cui ai commi 1, 3 e 4, nel caso di inerzia
del sindaco o del suo delegato nell'esercizio delle funzioni previste
dal comma 10, il prefetto puo' intervenire con proprio provvedimento.
12. Il Ministro dell'interno puo' adottare atti di indirizzo per
l'esercizio delle funzioni previste dal presente articolo da parte
del sindaco. ))
CAPO II
Incandidabilita', ineleggibilita', incompatibilita'
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Articolo 55
Elettorato passivo
1. Sono eleggibili a sindaco, presidente della provincia, consigliere
comunale, provinciale e circoscrizionale gli elettori di un qualsiasi
comune della Repubblica che abbiano compiuto il diciottesimo anno di
eta', nel primo giorno fissato per la votazione.
2. Per l'eleggibilita' alle elezioni comunali dei cittadini
dell'Unione europea residenti nella Repubblica si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 12 aprile 1996, n. 197.
Articolo 56
Requisiti della candidatura
1. Nessuno puo' presentarsi come candidato a consigliere in piu' di
due province o in piu' di due comuni o in piu' di due circoscrizioni,
quando le elezioni si svolgano nella stessa data. I consiglieri
provinciali, comunali o di circoscrizione in carica non possono
candidarsi, rispettivamente, alla medesima carica in altro consiglio
provinciale, comunale o circoscrizionale. .sp, 2. Nessuno puo' essere
candidato alla carica di sindaco o di presidente della provincia in
piu' di un comune ovvero di una provincia.
Articolo 57
Obbligo di opzione
1. Il candidato che sia eletto contemporaneamente consigliere in due
province, in due comuni, in due circoscrizioni, deve optare per una
delle cariche entro cinque giorni dall'ultima deliberazione di
convalida. Nel caso di mancata opzione rimane eletto nel consiglio
della provincia, del comune o della circoscrizione in cui ha
riportato il maggior numero di voti in percentuale rispetto al numero
dei votanti ed e' surrogato nell'altro consiglio.
Art. 58 (16)
Cause ostative alla candidatura
1. Non possono essere candidati alle elezioni provinciali, comunali
e circoscrizionali e non possono comunque ricoprire le cariche di
presidente della provincia, sindaco, assessore e consigliere
provinciale e comunale, presidente e componente del consiglio
circoscrizionale, presidente e componente del consiglio di
amministrazione dei consorzi, presidente e componente dei consigli e
delle giunte delle unioni di comuni, consigliere di amministrazione e
presidente delle aziende speciali e delle istituzioni di cui
all'articolo 114, presidente e componente degli organi delle
comunita' montane:
a) coloro che hanno riportato condanna definitiva per il delitto
previsto dall'articolo 416-bis del codice penale o per il delitto
di associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope di cui all'articolo 74 del testo unico
approvato con D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, o per un delitto di
cui all'articolo 7 del citato testo unico, concernente la
produzione o il traffico di dette sostanze, o per un delitto
concernente la fabbricazione, l'importazione, l'esportazione, la
vendita o cessione, nonche', nei casi in cui sia inflitta la pena
della reclusione non inferiore ad un anno, il porto, il trasporto
e la detenzione di armi, munizioni o materie esplodenti, o per il
delitto di favoreggiamento personale o reale commesso in relazione
a taluno dei predetti reati;
b) coloro che hanno riportato condanna definitiva per i delitti
previsti dagli articoli 314 (( , primo comma )) (peculato), 316
(peculato mediante profitto dell'errore altrui), 316-bis
(malversazione a danno dello Stato), 317 (concussione), 318
(corruzione per un atto d'ufficio), 319 (corruzione per un atto
contrario ai doveri d'ufficio), 319-ter (corruzione in atti
giudiziari), 320 (corruzione di persona incaricata di un pubblico
servizio) del codice penale;
c) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva alla pena
della reclusione complessivamente superiore a sei mesi per uno o
piu' delitti commessi con abuso dei poteri o con violazione dei
doveri inerenti ad una pubblica funzione o a un pubblico servizio
diversi da quelli indicati nella lettera b);
d) coloro che sono stati condannati con sentenza definitiva ad una
pena non inferiore a due anni di reclusione per delitto non
colposo;
e) coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato, con
provvedimento definitivo, una misura di prevenzione, in quanto
indiziati di appartenere ad una delle associazioni di cui
all'articolo 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575, come sostituito
dall'articolo 13 della legge 13 settembre 1982, n. 646.
2. Per tutti gli effetti disciplinati dal presente articolo e
dall'articolo 59 la sentenza prevista dall'articolo 444 del codice di
procedura penale e' equiparata a condanna.
3. Le disposizioni previste dal comma 1 si applicano a qualsiasi
altro incarico con riferimento al quale l'elezione o la nomina e' di
competenza:
a) del consiglio provinciale, comunale o circoscrizionale;
b) della giunta provinciale o del presidente, della giunta comunale o
del sindaco, di assessori provinciali o comunali.
4. L'eventuale elezione o nomina di coloro che si trovano nelle
condizioni di cui al comma 1 e' nulla. L'organo che ha provveduto
alla nomina o alla convalida dell'elezione e' tenuto a revocare il
relativo provvedimento non appena venuto a conoscenza dell'esistenza
delle condizioni stesse.
5. Le disposizioni previste dai commi precedenti non si applicano
nei confronti di chi e' stato condannato con sentenza passata in
giudicato o di chi e' stato sottoposto a misura di prevenzione con
provvedimento definitivo, se e' concessa la riabilitazione ai sensi
dell'articolo 179 del codice penale o dell'articolo 15 della legge 3
agosto 1988. n. 327.
Art. 59 (16)
Sospensione e decadenza di diritto
1. Sono sospesi di diritto dalle cariche indicate al comma 1
dell'articolo 58:
a) coloro che hanno riportato una condanna non definitiva per uno dei
delitti indicati all'articolo 58, comma 1, lettera a), o per uno
dei delitti previsti dagli articoli 314, primo comma, 316,
316-bis, 317, 318, 319, 319-ter e 320 del codice penale;
b) coloro che, con sentenza di primo grado, confermata in appello per
la stessa imputazione, hanno riportato, dopo l'elezione o la
nomina, una condanna ad una pena non inferiore a due anni di
reclusione per un delitto non colposo;
c) coloro nei cui confronti l'autorita' giudiziaria ha applicato, con
provvedimento non definitivo, una misura di prevenzione in quanto
indiziati di appartenere ad una delle associazioni di cui
all'articolo 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575, come sostituito
dall'articolo 13 della legge 12 settembre 1982, n. 646. La
sospensione di diritto consegue, altresi', quando e' disposta
l'applicazione di una delle misure coercitive di cui agli articoli
284, 285 e 286 del codice di procedura penale.
2. Nel periodo di sospensione i soggetti sospesi, ove non sia
possibile la sostituzione ovvero fino a quando non sia convalidata la
supplenza, non sono computati al fine della verifica del numero
legale, ne' per la determinazione di qualsivoglia quorum o
maggioranza qualificata.
(( 3. La sospensione cessa di diritto di produrre effetti decorsi
diciotto mesi. Nel caso in cui l'appello proposto dall'interessato
avverso la sentenza di condanna sia rigettato anche con sentenza non
definitiva, decorre un ulteriore periodo di sospensione che cessa di
produrre effetti trascorso il termine di dodici mesi dalla sentenza
di rigetto. ))
4. A cura della cancelleria del tribunale o della segreteria del
pubblico ministero i provvedimenti giudiziari che comportano la
sospensione sono comunicati al prefetto, il quale, accertata la
sussistenza di una causa di sospensione, provvede a notificare il
relativo provvedimento agli organi che hanno convalidato l'elezione o
deliberato la nomina.
5. La sospensione cessa nel caso in cui nei confronti
dell'interessato venga meno l'efficacia della misura coercitiva di
cui al comma 1, ovvero venga emessa sentenza, anche se non passata in
giudicato, di non luogo a procedere, di proscioglimento o di
assoluzione o provvedimento di revoca della misura di prevenzione o
sentenza di annullamento ancorche' con rinvio. In tal caso la
sentenza o il provvedimento di revoca devono essere pubblicati
nell'albo pretorio e comunicati alla prima adunanza dell'organo che
ha proceduto all'elezione, alla convalida dell'elezione o alla
nomina.
6. Chi ricopre una delle cariche indicate al comma 1 dell'articolo
58 decade da essa di diritto dalla data del passaggio in giudicato
della sentenza di condanna o dalla data in cui diviene definitivo il
provvedimento che applica la misura di prevenzione.
7. Quando, in relazione a fatti o attivita' comunque riguardanti
gli enti di cui all'articolo 58. l'autorita' giudiziaria ha emesso
provvedimenti che comportano la sospensione o la decadenza dei
pubblici ufficiali degli enti medesimi e vi e' la necessita' di
verificare che non ricorrano pericoli di infiltrazione di tipo
mafioso nei servizi degli stessi enti, il prefetto puo' accedere
presso gli enti interessati per acquisire dati e documenti ed
accertare notizie concernenti i servizi stessi.
8. Copie dei provvedimenti di cui al comma 7 sono trasmesse al
Ministro dell'interno, ai sensi dell'articolo 2, comma 2-quater, del
decreto-legge 29 ottobre 1991. n. 345, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410, e successive modifiche ed
integrazioni.
Art. 60
Ineleggibilita'
1. Non sono eleggibili a sindaco, presidente della provincia,
consigliere comunale, provinciale e circoscrizionale:
1) il Capo della polizia, i vice capi della polizia, gli
ispettori generali di pubblica sicurezza che prestano servizio presso
il Ministero dell'interno, i dipendenti civili dello Stato che
svolgono le funzioni di direttore generale o equiparate o superiori;
2) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i
Commissari di Governo, i prefetti della Repubblica, i vice prefetti
ed i funzionari di pubblica sicurezza;
3) nel territorio, nel quale esercitano il comando, gli ufficiali
generali, gli ammiragli e gli ufficiali superiori delle Forze armate
dello Stato;
4) nel territorio, nel quale esercitano il loro ufficio, gli
ecclesiastici ed i ministri di culto, che hanno giurisdizione e cura
di anime e coloro che ne fanno ordinariamente le veci;
5) i titolari di organi individuali ed i componenti di organi
collegiali che esercitano poteri di controllo istituzionale
sull'amministrazione del comune o della provincia nonche' i
dipendenti che dirigono o coordinano i rispettivi uffici.
6) nel territorio, nel quale esercitano le loro funzioni, i
magistrati addetti alle corti di appello, ai tribunali, ai tribunali
amministrativi regionali, nonche' i giudici di pace;
7) i dipendenti del comune e della provincia per i rispettivi
consigli;
8) il direttore generale, il direttore amministrativo e il
direttore sanitario delle aziende sanitarie locali ed ospedaliere;
9) i legali rappresentanti ed i dirigenti delle strutture
convenzionate per i consigli del comune il cui territorio coincide
con il territorio dell'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui
sono convenzionati o lo ricomprende, ovvero dei comuni che concorrono
a costituire l'azienda sanitaria locale o ospedaliera con cui sono
convenzionate;
10) i legali rappresentanti ed i dirigenti delle societa' per
azioni con capitale superiore al 50 per cento rispettivamente del
comune o della provincia;
11) gli amministratori ed i dipendenti con funzioni di
rappresentanza o con poteri di organizzazione o coordinamento del
personale di istituto, consorzio o azienda dipendente rispettivamente
dal comune o dalla provincia;
12) i sindaci, presidenti di provincia, consiglieri comunali,
provinciali o circoscrizionali in carica, rispettivamente in altro
comune, provincia o circoscrizione. ((33))
2. Le cause di ineleggibilita' di cui al numero 8) non hanno
effetto se le funzioni esercitate siano cessate almeno centottanta
giorni prima della data di scadenza dei periodi di durata degli
organi ivi indicati. In caso di scioglimento anticipato delle
rispettive assemblee elettive, le cause di ineleggibilita' non hanno
effetto se le funzioni esercitate siano cessate entro i sette giorni
successivi alla data del provvedimento di scioglimento. Il direttore
generale, il direttore amministrativo ed il direttore sanitario, in
ogni caso, non sono eleggibili nei collegi elettorali nei quali sia
ricompreso, in tutto o in parte, il territorio dell'azienda sanitaria
locale o ospedaliera presso la quale abbiano esercitato le proprie
funzioni in un periodo compreso nei sei mesi antecedenti la data di
accettazione della candidatura. I predetti, ove si siano candidati e
non siano stati eletti, non possono esercitare per un periodo di
cinque anni le loro funzioni in aziende sanitarie locali e
ospedaliere comprese, in tutto o in parte, nel collegio elettorale
nel cui ambito si sono svolte le elezioni.
3. Le cause di ineleggibilita' previste nei numeri 1), 2), 3), 4),
5), 6), 7), 9), 10), 11) e 12) non hanno effetto se l'interessato
cessa dalle funzioni per dimissioni, trasferimento, revoca
dell'incarico o del comando, collocamento in aspettativa non
retribuita non oltre il giorno fissato per la presentazione delle
candidature.
4. Le strutture convenzionate, di cui al numero 9) del comma 1,
sono quelle indicate negli articoli 43 e 44 della legge 23 dicembre
1978, n. 833.
5. La pubblica amministrazione e' tenuta ad adottare i
provvedimenti di cui al comma 3 entro cinque giorni dalla richiesta.
Ove l'amministrazione non provveda, la domanda di dimissioni o
aspettativa accompagnata dalla effettiva cessazione delle funzioni ha
effetto dal quinto giorno successivo alla presentazione.
6. La cessazione delle funzioni importa la effettiva astensione da
ogni atto inerente all'ufficio rivestito.
7. L'aspettativa e' concessa anche in deroga ai rispettivi
ordinamenti per tutta la durata del mandato, ai sensi dell'articolo
81.
8. Non possono essere collocati in aspettativa i dipendenti assunti
a tempo determinato.
9. Le cause di ineleggibilita' previsto dal numero 9) del comma 1
non si applicano per la carica di consigliere provinciale.
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AGGIORNAMENTO (33)
La Corte costituzionale, con sentenza 26 gennaio-6 febbraio 2009,
n. 27 (in G.U. 1° s.s. 11/2/2009, n. 6) ha dichiarato
l'illegittimita' costituzionale del comma 1, numero 9), del presente
articolo 60 "nella parte in cui prevede l'ineleggibilita' dei
direttori sanitari delle strutture convenzionate per i consigli del
comune il cui territorio coincide con il territorio dell'azienda
sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionate o lo
ricomprende, ovvero dei comuni che concorrono a costituire l'azienda
sanitaria locale o ospedaliera con cui sono convenzionate"
Art. 61 (1) (16)
(( Ineleggibilita' e incompatibilita'
alla carica di sindaco e presidente di provincia ))
1. Non puo' essere eletto alla carica di sindaco o di presidente
della provincia:
1) il ministro di un culto;
2) coloro che hanno ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini
fino al secondo grado che coprano nelle rispettive amministrazioni
il posto di segretario comunale o provinciale (( . . . . )) (1)
(( 1-bis. Non possono ricoprire la carica di sindaco o di
presidente di provincia coloro che hanno ascendenti o discendenti
ovvero parenti o affini fino al secondo grado che coprano nelle
rispettive amministrazioni il posto di appaltatore di lavori o di
servizi comunali o provinciali o in qualunque modo loro fideiussore.
))
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AGGIORNAMENTO (1)
La Corte costituzionale, con sentenza 23-31 ottobre 2000, n. 450
(G.U. 1 s.s. 8/11/2000, n. 46) ha dichiarato l'illeggittimita'
costituzionale del presente articolo 61, n. 2, "nella parte in cui
stabilisce che chi ha ascendenti o discendenti ovvero parenti o
affini fino al secondo grado che rivestano la qualita' di appaltatore
di lavori o di servizi comunali non puo' essere eletto alla carica di
sindaco, anziche' stabilire che chi si trova in detta situazione non
puo' ricoprire la carica di sindaco".
Articolo 62
Decadenza dalla carica di sindaco e di presidente della provincia
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e dall'articolo 5
del decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533, l'accettazione
della candidatura a deputato o senatore comporta, in ogni caso, per i
sindaci dei comuni con popolazione superiore ai 20.000 abitanti e per
i presidenti delle province la decadenza dalle cariche elettive
ricoperte.
Art. 63 (6) (23)
Incompatibilita'
1. Non puo' ricoprire la carica di sindaco, presidente della
provincia, consigliere comunale, provinciale o circoscrizionale:
1) l'amministratore o il dipendente con poteri di rappresentanza o di
coordinamento di ente, istituto o azienda soggetti a vigilanza ((
in cui vi sia almeno il 20 per cento di partecipazione )),
rispettivamente da parte del comune o della provincia o che dagli
stessi riceva, in via continuativa, una sovvenzione in tutto o in
parte facoltativa, quando la parte facoltativa superi nell'anno il
dieci per cento del totale delle entrate dell'ente;
2) colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di
rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o
indirettamente, in servizi, esazioni di diritti, somministrazioni
o appalti, nell'interesse del comune o della provincia, ovvero in
societa' ed imprese volte al profitto di privati, sovvenzionate da
detti enti in modo continuativo, quando le sovvenzioni non siano
dovute in forza di una legge dello Stato o della regione;
3) il consulente legale, amministrativo e tecnico che presta opera in
modo continuativo in favore delle imprese di cui ai numeri 1) e 2)
del presente comma;
4) colui che ha lite pendente, in quanto parte di un procedimento
civile od amministrativo, rispettivamente, con il comune o la
provincia. La pendenza di una lite in materia tributaria ovvero di
una lite promossa ai sensi dell'articolo 9 del presente decreto
non determina incompatibilita'. Qualora il contribuente venga
eletto amministratore comunale, competente a decidere sul suo
ricorso e' la commissione del comune capoluogo di circondario sede
di tribunale ovvero sezione staccata di tribunale. Qualora il
ricorso sia proposto contro tale comune, competente a decidere e'
la commissione del comune capoluogo di provincia. Qualora il
ricorso sia proposto contro quest'ultimo comune, competente a
decidere e', in ogni caso, la commissione del comune capoluogo di
regione. Qualora il ricorso sia proposto contro quest'ultimo
comune, competente a decidere e' la commissione del capoluogo di
provincia territorialmente piu' vicino. La lite promossa a seguito
di o conseguente a sentenza di condanna determina incompatibilita'
soltanto in caso di affermazione di responsabilita' con sentenza
passata in giudicato. La costituzione di parte civile nel processo
penale non costituisce causa di incompatibilita'. La presente
disposizione si applica anche ai procedimenti in corso;
5) colui che, per fatti compiuti allorche' era amministratore o
impiegato, rispettivamente, del comune o della provincia ovvero di
istituto o azienda da esso dipendente, o vigilato, e' stato, con
sentenza passata in giudicato, dichiarato responsabile verso
l'ente, istituto od azienda e non ha ancora estinto il debito;
6) colui che, avendo un debito liquido ed esigibile, rispettivamente,
verso il comune o la provincia ovvero verso istituto od azienda da
essi dipendenti e' stato legalmente messo in mora ovvero, avendo
un debito liquido ed esigibile per imposte, tasse e tributi nei
riguardi di detti enti, abbia ricevuto invano notificazione
dell'avviso di cui all'articolo 46 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602;
7) colui che, nel corso del mandato, viene a trovarsi in una
condizione di ineleggibilita' prevista nei precedenti articoli.
2. L'ipotesi di cui al numero 2) del comma 1 non si applica a
coloro che hanno parte in cooperative o consorzi di cooperative,
iscritte regolarmente nei registri pubblici.
3. L'ipotesi di cui al numero 4) del comma 1 non si applica agli
amministratori per fatto connesso con l'esercizio del mandato.
Art. 64 (16)
Incompatibilita' tra consigliere comunale e
provinciale e assessore nella rispettiva giunta
1. La carica di assessore e' incompatibile con la carica di
consigliere comunale e provinciale.
2. Qualora un consigliere comunale o provinciale assuma la carica
di assessore nella rispettiva giunta, cessa dalla carica di
consigliere all'atto dell'accettazione della nomina, ed al suo posto
subentra il primo dei non eletti.
3. le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai comuni
con popolazione sino a 15.000 abitanti.
(( 4. Il coniuge, gli ascendenti, i discendenti, i parenti e affini
entro il terzo grado, del sindaco o del presidente della giunta
provinciale, non possono far parte della rispettiva giunta ne' essere
nominati rappresentanti del comune e della provincia. ))
Articolo 65
Incompatibilita' per consigliere regionale, provinciale, comunale e
circoscrizionale
1. Il presidente e gli assessori provinciali, nonche' il sindaco e
gli assessori dei comuni compresi nel territorio della regione, sono
incompatibili con la carica di consigliere regionale.
2. Le cariche di consigliere provinciale, comunale e circoscrizionale
sono, altresi', incompatibili, rispettivamente, con quelle di
consigliere provinciale di altra provincia, di consigliere comunale
di altro comune, di consigliere circoscrizionale di altra
circoscrizione.
3. La carica di consigliere comunale e' incompatibile con quella di
consigliere di una circoscrizione del comune.
Articolo 66
Incompatibilita' per gli organi delle aziende sanitarie locali e
ospedaliere
1. La carica di direttore generale, di direttore amministrativo e di
direttore sanitario delle aziende sanitarie locali e ospedaliere e'
incompatibile con quella di consigliere provinciale, di sindaco, di
assessore comunale, di presidente o di assessore della comunita'
montana.
Articolo 67
Esimente alle cause di ineleggibilita' o incompatibilita'
1. Non costituiscono cause di ineleggibilita' o di incompatibilita'
gli incarichi e le funzioni conferite ad amministratori del comune,
della provincia e della circoscrizione previsti da norme di legge,
statuto o regolamento in ragione del mandato elettivo.
Articolo 68
Perdita delle condizioni di eleggibilita' e incompatibilita'
1. La perdita delle condizioni di eleggibilita' previste dal presente
capo importa la decadenza dalla carica di sindaco, presidente della
provincia, consigliere comunale, provinciale o circoscrizionale.
2. Le cause di incompatibilita', sia che esistano al momento della
elezione sia che sopravvengano ad essa, importano la decadenza dalle
predette cariche.
3. Ai fini della rimozione delle cause di ineleggibilita'
sopravvenute alle elezioni ovvero delle cause di incompatibilita'
sono applicabili le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 5, 6 e 7
dell'articolo 60.
4. La cessazione dalle funzioni deve avere luogo entro dieci giorni
dalla data in cui e' venuta a concretizzarsi la causa di
ineleggibilita' o di incompatibilita'.
Articolo 69
Contestazione delle cause di ineleggibilita' ed incompatibilita'
1. Quando successivamente alla elezione si verifichi qualcuna delle
condizioni previste dal presente capo come causa di ineleggibilita'
ovvero esista al momento della elezione o si verifichi
successivamente qualcuna delle condizioni di incompatibilita'
previste dal presente capo il consiglio di cui l'interessato fa parte
gliela contesta.
2. L'amministratore locale ha dieci giorni di tempo per formulare
osservazioni o per eliminare le cause di ineleggibilita' sopravvenute
o di incompatibilita'.
3. Nel caso in cui venga proposta azione di accertamento in sede
giurisdizionale ai sensi del successivo articolo 70, il temine di
dieci giorni previsto dal comma 2 decorre dalla data di notificazione
del ricorso.
4. Entro i 10 giorni successivi alla scadenza del termine di cui al
comma 2 il consiglio delibera definitivamente e, ove ritenga
sussistente la causa di ineleggibilita' o di incompatibilita', invita
l'amministratore a rimuoverla o ad esprimere, se del caso, la opzione
per la carica che intende conservare.
5. Qualora l'amministratore non vi provveda entro i successivi 10
giorni il consiglio lo dichiara decaduto. Contro la deliberazione
adottata e' ammesso ricorso giurisdizionale al tribunale competente
per territorio.
6. La deliberazione deve essere, nel giorno successivo, depositata
nella segreteria del consiglio e notificata, entro i cinque giorni
successivi, a colui che e' stato dichiarato decaduto.
7. Le deliberazioni di cui al presente articolo sono adottate di
ufficio o su istanza di qualsiasi elettore.
Articolo 70
Azione popolare
1. La decadenza dalla carica di sindaco, presidente della provincia,
consigliere comunale, provinciale o circoscrizionale puo' essere
promossa in prima istanza da qualsiasi cittadino elettore del comune,
o da chiunque altro vi abbia interesse davanti al tribunale civile,
con ricorso da notificare all'amministratore ovvero agli
amministratori interessati, nonche' al sindaco o al presidente della
provincia.
2. L'azione puo' essere promossa anche dal prefetto.
3. Per tali giudizi si osservano le norme di procedura ed i termini
stabiliti dall'articolo 82 del decreto del Presidente della
Repubblica 16 maggio 1960, n. 570.
4. Contro la sentenza del Tribunale, sono ammesse le impugnazioni ed
i ricorsi previsti dagli articoli 82/2 e 82/3 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570.
CAPO III
Sistema elettorale
|
Articolo 71
Elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino ai
15.000 abitanti
1. Nei comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti, l'elezione dei
consiglieri comunali si effettua con sistema maggioritario
contestualmente alla elezione del sindaco.
2. Con la lista di candidati al consiglio comunale deve essere anche
presentato il nome e cognome del candidato alla carica di sindaco e
il programma amministrativo da affiggere all'albo pretorio.
3. Ciascuna candidatura alla carica di sindaco e' collegata ad una
lista di candidati alla carica di consigliere comunale, comprendente
un numero di candidati non superiore al numero dei consiglieri da
eleggere e non inferiore ai tre quarti.
4. Nella scheda e' indicato, a fianco del contrassegno, il candidato
alla carica di sindaco.
5. Ciascun elettore ha diritto di votare per un candidato alla carica
di sindaco, segnando il relativo contrassegno. Puo' altresi'
esprimere un voto di preferenza per un candidato alla carica di
consigliere comunale compreso nella lista collegata al candidato alla
carica di sindaco prescelto, scrivendone il cognome nella apposita
riga stampata sotto il medesimo contrassegno.
6. E' proclamato eletto sindaco il candidato alla carica che ottiene
il maggior numero di voti. In caso di parita' di voti si procede ad
un turno di ballottaggio fra i due candidati che hanno ottenuto il
maggior numero di voti, da effettuarsi la seconda domenica
successiva. In caso di ulteriore parita' viene eletto il piu' anziano
di eta'.
7. A ciascuna lista di candidati alla carica di consigliere si
intendono attribuiti tanti voti quanti sono i voti conseguiti dal
candidato alla carica di sindaco ad essa collegato.
8. Alla lista collegata al candidato alla carica di sindaco che ha
riportato il maggior numero di voti sono attribuiti due terzi dei
seggi assegnati al consiglio, con arrotondamento all'unita' superiore
qualora il numero dei consiglieri da assegnare alla lista contenga
una cifra decimale superiore a 50 centesimi. I restanti seggi sono
ripartiti proporzionalmente fra le altre liste. A tal fine si divide
la cifra elettorale di ciascuna lista successivamente per 1, 2, 3,
4,... sino a concorrenza del numero dei seggi da assegnare e quindi
si scelgono, tra i quozienti cosi' ottenuti, i piu' alti, in numero
eguale a quello dei seggi da assegnare, disponendoli in una
graduatoria decrescente. Ciascuna lista ottiene tanti seggi quanti
sono i quozienti ad essa appartenenti compresi nella graduatoria. A
parita' di quoziente, nelle cifre intere e decimali, il posto e'
attribuito alla lista che ha ottenuto la maggiore cifra elettorale e,
a parita' di quest'ultima, per sorteggio.
9. Nell'ambito di ogni lista i candidati sono proclamati eletti
consiglieri comunali secondo l'ordine delle rispettive cifre
individuali, costituite dalla cifra di lista aumentata dei voti di
preferenza A parita' di cifra, sono proclamati eletti i candidati che
precedono nell'ordine di lista. Il primo seggio spettante a ciascuna
lista di minoranza e' attribuito al candidato alla carica di sindaco
della lista medesima.
10. Ove sia stata ammessa e votata una sola lista, sono eletti tutti
i candidati compresi nella lista ed il candidato a sindaco collegato,
purche' essa abbia riportato un numero di voti validi non inferiore
al 50 per cento dei votanti ed il numero dei votanti non sia stato
inferiore al 50 per cento degli elettori iscritti nelle liste
elettorali del comune. Qualora non si siano raggiunte tali
percentuali, la elezione e' nulla.
11. In caso di decesso di un candidato alla carica di sindaco,
intervenuto dopo la presentazione delle candidature e prima del
giorno fissato per le elezioni, si procede al rinvio delle elezioni
con le modalita' stabilite dall'articolo 18, terzo, quarto e quinto
comma del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n.
570, consentendo, in ogni caso, l'integrale rinnovo del procedimento
di presentazione di tutte le liste e candidature a sindaco e a
consigliere comunale.
Art. 72 (34)
Elezione del sindaco nei comuni con popolazione
superiore a 15.000 abitanti
1. Nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, il
sindaco e' eletto a suffragio universale e diretto, contestualmente
all'elezione del consiglio comunale.
2. Ciascun candidato alla carica di sindaco deve dichiarare
all'atto della presentazione della candidatura il collegamento con
una o piu' liste presentate per l'elezione del consiglio comunale. La
dichiarazione ha efficacia solo se convergente con analoga
dichiarazione resa dai delegati delle liste interessate.
3. La scheda per l'elezione del sindaco e' quella stessa utilizzata
per l'elezione del consiglio. La scheda reca i nomi e i cognomi dei
candidati alla carica di sindaco, scritti entro un apposito
rettangolo, al cui fianco sono riportati i contrassegni della lista o
delle liste con cui il candidato e' collegato. (( Tali contrassegni
devono essere riprodotti sulle schede con il diametro di centimetri
3. )) Ciascun elettore puo', con un unico voto, votare per un
candidato alla carica di sindaco e per una delle liste ad esso
collegate, tracciando un segno sul contrassegno di una di tali liste.
Ciascun elettore puo' altresi' votare per un candidato alla carica di
sindaco, anche non collegato alla lista prescelta, tracciando un
segno sul relativo rettangolo.
4.E' proclamato eletto sindaco il candidato alla carica che ottiene
la maggioranza assoluta dei voti validi.
5. Qualora nessun candidato ottenga la maggioranza di cui al comma
4, si procede ad un secondo turno elettorale che ha luogo la seconda
domenica successiva a quella del primo. Sono ammessi al secondo turno
i due candidati alla carica di sindaco che hanno ottenuto al primo
turno il maggior numero di voti. In caso di parita' di voti tra i
candidati, e' ammesso al ballottaggio il candidato collegato con la
lista o il gruppo di liste per l'elezione del consiglio comunale che
ha conseguito la maggiore cifra elettorale complessiva. A parita' di
cifra elettorale, partecipa al ballottaggio il candidato piu' anziano
di eta'.
6. In caso di impedimento permanente o decesso di uno dei candidati
ammessi al ballottaggio ai sensi del comma 5, secondo periodo,
partecipa al ballottaggio il candidato che segue nella graduatoria.
Detto ballottaggio ha luogo la domenica successiva al decimo giorno
dal verificarsi dell'evento.
7. Per i candidati ammessi al ballottaggio rimangono fermi i
collegamenti con le liste per l'elezione del consiglio dichiarati al
primo turno. I candidati ammessi al ballottaggio hanno tuttavia
facolta', entro sette giorni dalla prima votazione, di dichiarare il
collegamento con ulteriori liste rispetto a quelle con cui e' stato
effettuato il collegamento nel primo turno. Tutte le dichiarazioni di
collegamento hanno efficacia solo se convergenti con analoghe
dichiarazioni rese dai delegati delle liste interessate.
8. La scheda per il ballottaggio comprende il nome e il cognome dei
candidati alla carica di sindaco, scritti entro l'apposito
rettangolo, sotto il quale sono riprodotti i simboli delle liste
collegate. Il voto si esprime tracciando un segno sul rettangolo
entro il quale e' scritto il nome del candidato prescelto.
9. Dopo il secondo turno e' proclamato eletto sindaco il candidato
che ha ottenuto il maggior numero di voti validi. In caso di parita'
di voti. e' proclamato eletto sindaco il candidato collegato. ai
sensi del comma 7, con la lista o il gruppo di liste per l'elezione
del consiglio comunale che ha conseguito la maggiore cifra elettorale
complessiva. A parita' di cifra elettorale, e' proclamato eletto
sindaco il candidato piu' anziano d'eta'.
Art. 73 (34)
Elezione del consiglio comunale nei comuni con
popolazione superiore a 15.000 abitanti
1. Le liste per l'elezione del consiglio comunale devono
comprendere un numero di candidati non superiore al numero dei
consiglieri da eleggere e non inferiore ai due terzi, con
arrotondamento all'unita' superiore qualora il numero dei consiglieri
da comprendere nella lista contenga una cifra decimale superiore a 50
centesimi.
2. Con la lista di candidati al consiglio comunale deve essere
anche presentato il nome e cognome del candidato alla carica di
sindaco e il programma amministrativo da affiggere all'albo pretorio.
Piu' liste possono presentare lo stesso candidato alla carica di
sindaco. In tal caso le liste debbono presentare il medesimo
programma amministrativo e si considerano fra di loro collegate.
3. Il voto alla lista viene espresso, ai sensi del comma 3
dell'art. 72, tracciando un segno sul contrassegno della lista
prescelta. Ciascun elettore puo' esprimere inoltre un voto di
preferenza per un candidato della lista da lui votata, scrivendone il
cognome sull'apposita riga posta a fianco del contrassegno. (( I
contrassegni devono essere riprodotti sulle schede con il diametro di
centimetri 3. ))
4. L'attribuzione dei seggi alle liste e' effettuata
successivamente alla proclamazione dell'elezione del sindaco al
termine del primo o del secondo turno.
5. La cifra elettorale di una lista e' costituita dalla somma dei
voti validi riportati dalla lista stessa in tutte le sezioni del
comune.
6. La cifra individuale di ciascun candidato a consigliere comunale
e' costituita dalla cifra di lista aumentata dei voti di preferenza.
7. Non sono ammesse all'assegnazione dei seggi quelle liste che
abbiano ottenuto al primo turno meno del 3 per cento dei voti validi
e che non appartengano a nessun gruppo di liste che abbia superato
tale soglia.
8. Salvo quanto disposto dal comma 10, per l'assegnazione del
numero dei consiglieri a ciascuna lista o a ciascun gruppo di liste
collegate, nel turno di elezione del sindaco, con i rispettivi
candidati alla carica di sindaco si divide la cifra elettorale di
ciascuna lista o gruppo di liste collegate successivamente per 1, 2,
3, 4, sino a concorrenza del numero dei consiglieri da eleggere e
quindi si scelgono, fra i quozienti cosi ottenuti, i piu' alti, in
numero eguale a quello dei consiglieri da eleggere, disponendoli in
una graduatoria decrescente. Ciascuna lista o gruppo di liste avra'
tanti rappresentanti quanti sono i quozienti ad essa appartenenti
compresi nella graduatoria. A parita' di quoziente, nelle cifre
intere e decimali, il posto e' attribuito alla lista o gruppo di
liste che ha ottenuto la maggiore cifra elettorale e, a parita' di
quest'ultima, per sorteggio. Se ad una lista spettano piu' posti di
quanti sono i suoi candidati, i posti eccedenti sono distribuiti, fra
le altre liste, secondo l'ordine dei quozienti.
9. Nell'ambito di ciascun gruppo di liste collegate la cifra
elettorale di ciascuna di esse, corrispondente ai voti riportati nel
primo turno, e' divisa per 1, 2, 3, 4,... sino a concorrenza del
numero dei seggi spettanti al gruppo di liste. Si determinano in tal
modo i quozienti piu' alti e, quindi, il numero dei seggi spettanti
ad ogni lista.
10. Qualora un candidato alla carica di sindaco sia proclamato
eletto al primo turno, alla lista o al gruppo di liste a lui
collegate che non abbia gia' conseguito, ai sensi del comma 8, almeno
il 60 per cento dei seggi del consiglio, ma abbia ottenuto almeno il
40 per cento dei voti validi, viene assegnato il 60 per cento dei
seggi, sempreche' nessuna altra lista o altra gruppo di liste
collegate abbia superato il 50 per cento dei voti validi. Qualora un
candidato alla carica di sindaco sia proclamato eletto al secondo
turno, alla lista o al gruppo di liste ad esso collegate che non
abbia gia' conseguito, ai sensi del comma 8, almeno il 60 per cento
dei seggi del consiglio, viene assegnato il 60 per cento dei seggi,
sempreche' nessuna altra lista o altro gruppo di liste collegate al
primo turno abbia gia' superato nel turno medesimo il 50 per cento
dei voti validi. I restanti seggi vengono assegnati alle altre liste
o gruppi di liste collegate ai sensi del comma 8.
11. Una volta determinato il numero dei seggi spettanti a ciascuna
lista o gruppo di liste collegate, sono in primo luogo proclamati
eletti alla carica di consigliere i candidati alla carica di sindaco,
non risultati eletti, collegati a ciascuna lista che abbia ottenuto
almeno un seggio. In caso di collegamento di piu' liste al medesimo
candidato alla carica di sindaco risultato non eletto, il seggio
spettante a quest'ultimo e' detratto dai seggi complessivamente
attribuiti al gruppo di liste collegate.
12. Compiute le operazioni di cui al comma 11 sono proclamati
eletti consiglieri comunali i candidati di ciascuna lista secondo
l'ordine delle rispettive cifre individuali. In caso di parita' di
cifra individuale, sono proclamati eletti i candidati che precedono
nell'ordine di lista.
Art. 74 (34)
Elezione del presidente della provincia
1. Il presidente della provincia e' eletto a suffragio universale e
diretto, contestualmente alla elezione del consiglio provinciale. La
circoscrizione per l'elezione del presidente della provincia coincide
con il territorio provinciale.
2. Oltre a quanto previsto dall'art. 14 della legge 8 marzo 1951,
n. 122, e successive modificazioni, il deposito, l'affissione presso
l'albo pretorio della provincia e la presentazione delle candidature
alla carica di consigliere provinciale e di presidente della
provincia sono disciplinati dalle disposizioni di cui all'art. 3,
commi 3 e 4, della legge 25 marzo 1993, n. 81, in quanto compatibili.
3. All'atto di presentare la propria candidatura ciascun candidato
alla carica di presidente della provincia deve dichiarare di
collegarsi ad almeno uno dei gruppi di candidati per l'elezione del
consiglio provinciale. La dichiarazione di collegamento ha efficacia
solo se convergente con analoga dichiarazione resa dai delegati dei
gruppi interessati.
4. La scheda per l'elezione del presidente della provincia e'
quella stessa utilizzata per l'elezione del consiglio e reca, alla
destra del nome e cognome di ciascun candidato alla carica di
presidente della provincia, il contrassegno o i contrassegni del
gruppo o dei gruppi di candidati al consiglio cui il candidato ha
dichiarato di collegarsi. Alla destra di ciascun contrassegno e'
riportato il nome e cognome del candidato al consiglio provinciale
facente parte del gruppo di candidati contraddistinto da quel
contrassegno. (( I contrassegni devono essere riprodotti sulle schede
con il diametro di centimetri 3. ))
5. Ciascun elettore puo' votare per uno dei candidati al consiglio
provinciale tracciando un segno sul relativo contrassegno. Ciascun
elettore puo', altresi', votare sia per un candidato alla carica di
presidente della provincia, tracciando un segno sul relativo
rettangolo, sia per uno dei candidati al consiglio provinciale ad
esso collegato, tracciando anche un segno sul relativo contrassegno.
Il voto espresso nei modi suindicati si intende attribuito sia al
candidato alla carica di consigliere provinciale corrispondente al
contrassegno votato sia al candidato alla carica di presidente della
provincia. Ciascun elettore puo', infine, votare per un candidato
alla carica di presidente della provincia tracciando un segno sul
relativo rettangolo. Il voto in tal modo espresso si intende
attribuito solo al candidato alla carica di presidente della
provincia.
6. E' proclamato eletto presidente della provincia il candidato
alla carica che ottiene la maggioranza assoluta dei voti validi.
7. Qualora nessun candidato ottenga la maggioranza di cui al comma
6, si procede ad un secondo turno elettorale che ha luogo la seconda
domenica successiva a quella del primo. Sono ammessi al secondo turno
i due candidati alla carica di presidente della provincia che hanno
ottenuto al primo turno il maggior numero di voti. In caso di parita'
di voti fra il secondo ed il terzo candidato e' ammesso al
ballottaggio il piu' anziano di eta'.
8. In caso di impedimento permanente o decesso di uno dei candidati
ammessi al ballottaggio, partecipa al secondo turno il candidato che
segue nella graduatoria. Detto ballottaggio dovra' aver luogo la
domenica successiva al decimo giorno dal verificarsi dell'evento.
9. I candidati ammessi al ballottaggio mantengono i collegamenti
con i gruppi di candidati al consiglio provinciale dichiarati al
primo turno. I candidati ammessi al ballottaggio hanno facolta' entro
sette giorni dalla prima votazione, di dichiarare il collegamento con
ulteriori gruppi di candidati rispetto a quelli con cui e' stato
effettuato il collegamento nel primo turno. La dichiarazione ha
efficacia solo se convergente con analoga dichiarazione resa dai
delegati dei gruppi interessati.
10. La scheda per il ballottaggio comprende il nome ed il cognome
dei candidati alla carica di presidente della provincia, scritti
entro l'apposito rettangolo, sotto il quale sono riprodotti i simboli
dei gruppi di candidati collegati. Il voto si esprime tracciando un
segno sul rettangolo entro il quale e' scritto il nome del candidato
prescelto.
11. Dopo il secondo turno e' proclamato eletto presidente della
provincia il candidato che ha ottenuto il maggior numero di voti
validi. In caso di parita' di voti, e' proclamato eletto presidente
della provincia il candidato collegato con il gruppo o i gruppi di
candidati per il consiglio provinciale che abbiano conseguito la
maggiore cifra elettorale complessiva. A parita' di cifra elettorale,
e' proclamato eletto il candidato piu' anziano di eta'.
Articolo 75
Elezione del consiglio provinciale
1. L'elezione dei consiglieri provinciali e' effettuata sulla base di
collegi uninominali e secondo le disposizioni dettate dalla legge 8
marzo 1951, n. 122, e successive modificazioni, in quanto compatibili
con le norme di cui all'articolo 74 e al presente articolo.
2. Con il gruppo di candidati collegati deve essere anche presentato
il nome e cognome del candidato alla carica di presidente della
provincia e il programma amministrativo da affiggere all'albo
pretorio. Piu' gruppi possono presentare lo stesso candidato alla
carica di presidente della provincia. In tal caso i gruppi debbono
presentare il medesimo programma amministrativo e si considerano fra
di loro collegati.
3. L'attribuzione dei seggi del consiglio provinciale ai gruppi di
candidati collegati e' effettuata dopo la proclamazione dell'elezione
del presidente della provincia.
4. La cifra elettorale di ogni gruppo e' data dal totale dei voti
validi ottenuti da tutti i candidati del gruppo stesso nei singoli
collegi della provincia.
5. Non sono ammessi all'assegnazione dei seggi i gruppi di candidati
che abbiano ottenuto al primo turno meno del 3 per cento dei voti
validi e che non appartengano a nessuna coalizione di gruppi che
abbia superato tale soglia.
6. Per l'assegnazione dei seggi a ciascun gruppo di candidati
collegati, si divide la cifra elettorale conseguita da ciascun gruppo
di candidati successivamente per 1, 2, 3, 4,.... sino a concorrenza
del numero di consiglieri da eleggere. Quindi tra i quozienti cosi'
ottenuti si scelgono i piu' alti, in numero eguale a quello dei
consiglieri da eleggere, disponendoli in una graduatoria decrescente.
A ciascun gruppo di candidati sono assegnati tanti rappresentanti
quanti sono i quozienti ad esso appartenenti compresi nella
graduatoria. A parita' di quoziente, nelle cifre intere e decimali,
il posto e' attribuito al gruppo di candidati che ha ottenuto la
maggior cifra elettorale e, a parita' di quest'ultima, per sorteggio.
Se ad un gruppo spettano piu' posti di quanti sono i suoi candidati,
i posti eccedenti sono distribuiti tra gli altri gruppi, secondo
l'ordine dei quozienti.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano quando il gruppo o
i gruppi di candidati collegati al candidato proclamato eletto
presidente della provincia abbiano conseguito almeno il 60 per cento
dei seggi assegnati al consiglio provinciale.
8. Qualora il gruppo o i gruppi di candidati collegati al candidato
proclamato eletto presidente della provincia non abbiano conseguito
almeno il 60 per cento dei seggi assegnati al consiglio provinciale,
a tale gruppo o gruppi di candidati viene assegnato il 60 per cento
dei seggi, con arrotondamento all'unita' superiore qualora il numero
dei consiglieri da attribuire al gruppo o ai gruppi contenga una
cifra decimale superiore a 50 centesimi. In caso di collegamento di
piu' gruppi con il candidato proclamato eletto presidente, per
determinare il numero di seggi spettanti a ciascun gruppo, si
dividono le rispettive cifre elettorali corrispondenti ai voti
riportati al primo turno, per 1, 2, 3, 4,... sino a concorrenza del
numero dei seggi da assegnare.
Si determinano in tal modo i quozienti piu' alti e, quindi, il numero
dei seggi spettanti ad ogni gruppo di candidati.
9. I restanti seggi sono attribuiti agli altri gruppi di candidati ai
sensi del comma 6.
10. Una volta determinato il numero dei seggi spettanti a ciascun
gruppo di candidati, sono in primo luogo proclamati eletti alla
carica di consigliere i candidati alla carica di presidente della
provincia non risultati eletti, collegati a ciascun gruppo di
candidati che abbia ottenuto almeno un seggio. In caso di
collegamento di piu' gruppi con il candidato alla carica di
presidente della provincia non eletto, il seggio spettante a
quest'ultimo e' detratto dai seggi complessivamente attribuiti ai
gruppi di candidati collegati.
11. Compiute le operazioni di cui al comma 10 sono proclamati eletti
consiglieri provinciali i candidati di ciascun gruppo secondo
l'ordine delle rispettive cifre individuali.
12. La cifra individuale dei candidati a consigliere provinciale
viene determinata moltiplicando il numero dei voti validi ottenuto da
ciascun candidato per cento e dividendo il prodotto per il totale dei
voti validi espressi nel collegio per i candidati a consigliere
provinciale. Nel caso di candidature presentate in piu' di un
collegio si assume, ai fini della graduatoria, la maggiore cifra
individuale riportata dal candidato.
Articolo 76
Anagrafe degli amministratori locali e regionali
1. Avvenuta la proclamazione degli eletti, il competente ufficio del
Ministero dell'interno in materia elettorale raccoglie i dati
relativi agli eletti a cariche locali e regionali nella apposita
anagrafe degli amministratori locali, nonche' i dati relativi alla
tenuta ed all'aggiornamento anche in corso di mandato.
2. L'anagrafe e' costituita dalle notizie relative agli eletti nei
comuni, province e regioni concernenti i dati anagrafici, la lista o
gruppo di appartenenza o di collegamento, il titolo di studio e la
professione esercitata. I dati sono acquisiti presso comuni, province
e regioni, anche attraverso i sistemi di comunicazione telematica.
3. Per gli amministratori non elettivi l'anagrafe e' costituita dai
dati indicati al comma 2 consensualmente forniti dagli amministratori
stessi.
4. Al fine di assicurare la massima trasparenza e' riconosciuto a
chiunque il diritto di prendere visione ed estrarre copia, anche su
supporto informatico, dei dati contenuti nell'anagrafe.
CAPO IV
Status degli amministratori locali
|
Articolo 77
Definizione di amministratore locale
1. La Repubblica tutela il diritto di ogni cittadino chiamato a
ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali
ad espletare il mandato, disponendo del tempo, dei servizi e delle
risorse necessari ed usufruendo di indennita' e di rimborsi spese nei
modi e nei limiti previsti dalla legge.
2. Il presente capo disciplina il regime delle aspettative, dei
permessi e delle indennita' degli amministratori degli enti locali.
Per amministratori si intendono, ai soli fini del presente capo, i
sindaci, anche metropolitani, i presidenti delle province, i
consiglieri dei comuni anche metropolitani e delle province, i
componenti delle giunte comunali, metropolitane e provinciali, i
presidenti dei consigli comunali. metropolitani e provinciali, i
presidenti, i consiglieri e gli assessori delle comunita' montane, i
componenti degli organi delle unioni di comuni e dei consorzi fra
enti locali, nonche' i componenti degli organi di decentramento.
Articolo 78
Doveri e condizione giuridica
1. Il comportamento degli amministratori, nell'esercizio delle
proprie funzioni, deve essere improntato all'imparzialita' e al
principio di buona amministrazione, nel pieno rispetto della
distinzione tra le funzioni, competenze e responsabilita' degli
amministratori di cui all'articolo 77, comma 2, e quelle proprie dei
dirigenti delle rispettive amministrazioni.
2. Gli amministratori di cui all'articolo 77, comma 2, devono
astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione di
delibere riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini sino
al quarto grado. L'obbligo di astensione non si applica ai
provvedimenti normativi o di carattere generale, quali i piani
urbanistici, se non nei casi in cui sussista una correlazione
immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici
interessi dell'amministratore o di parenti o affini fino al quarto
grado.
3. I componenti la giunta comunale competenti in materia di
urbanistica, di edilizia e di lavori pubblici devono astenersi
dall'esercitare attivita' professionale in materia di edilizia
privata e pubblica nel territorio da essi amministrato.
4. Nel caso di piani urbanistici, ove la correlazione immediata e
diretta di cui al comma 2 sia stata accertata con sentenza passata in
giudicato, le parti di strumento urbanistico che costituivano oggetto
della correlazione sono annullate e sostituite mediante nuova
variante urbanistica parziale. Nelle more dell'accertamento di tale
stato di correlazione immediata e diretta tra il contenuto della
deliberazione e specifici interessi dell'amministratore o di parenti
o affini e' sospesa la validita' delle relative disposizioni del
piano urbanistico.
5. Al sindaco ed al presidente della provincia, nonche' agli
assessori ed ai consiglieri comunali e provinciali e' vietato
ricoprire incarichi e assumere consulenze presso enti ed istituzioni
dipendenti o comunque sottoposti al controllo ed alla vigilanza dei
relativi comuni e province.
6. Gli amministratori lavoratori dipendenti, pubblici e privati,
non possono essere soggetti, se non per consenso espresso, a
trasferimenti durante l'esercizio del mandato. La richiesta dei
predetti lavoratori di avvicinamento al luogo in cui viene svolto il
mandato amministrativo deve essere esaminata dal datore di lavoro con
criteri di priorita'. Nell'assegnazione della sede per l'espletamento
del servizio militare di leva o di sue forme sostitutive e'
riconosciuta agli amministratori locali la priorita' per la sede di
espletamento del mandato amministrativo o per le sedi a questa piu'
vicine. Il servizio sostitutivo di leva non puo' essere espletato
nell'ente nel quale il soggetto e' amministratore o in un ente
dipendente o controllato dalla medesima amministrazione.
Articolo 79
Permessi e licenze
1. I lavoratori dipendenti, pubblici e privati, componenti dei
consigli comunali, provinciali, metropolitani, delle comunita'
montane e delle unioni di comuni, nonche' dei consigli
circoscrizionali dei comuni con popolazione superiore a 500.000
abitanti, hanno diritto di assentarsi dal servizio per l'intera
giornata in cui sono convocati i rispettivi consigli. Nel caso in cui
i consigli si svolgano in orario serale, i predetti lavoratori hanno
diritto di non riprendere il lavoro prima delle ore 8 del giorno
successivo; nel caso in cui i lavori dei consigli si protraggano
oltre la mezzanotte, hanno diritto di assentarsi dal servizio per
l'intera giornata successiva.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano altresi' nei
confronti dei militari di leva o richiamati e di coloro che svolgono
il servizio sostitutivo previsto dalla legge. Ai sindaci, ai
presidenti di provincia, ai presidenti delle comunita' montane che
svolgono servizio militare di leva o che sono richiamati o che
svolgono il servizio sostitutivo, spetta, a richiesta, una licenza
illimitata in attesa di congedo per la durata del mandato.
3. I lavoratori dipendenti facenti parte delle giunte comunali,
provinciali, metropolitane, delle comunita' montane, nonche' degli
organi esecutivi dei consigli circoscrizionali, dei municipi, delle
unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali, ovvero facenti parte
delle commissioni consiliari o circoscrizionali formalmente istituite
nonche' delle commissioni comunali previste per legge, ovvero membri
delle conferenze del capogruppo e degli organismi di pari
opportunita', previsti dagli statuti e dai regolamenti consiliari,
hanno diritto di assentarsi dal servizio per partecipare alle
riunioni degli organi di cui fanno parte per la loro effettiva
durata. Il diritto di assentarsi di cui al presente comma comprende
il tempo per raggiungere il luogo della riunione e rientrare al posto
di lavoro. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano
altresi' nei confronti dei militari di leva o di coloro che sono
richiamati o che svolgono il servizio sostitutivo.
4. I componenti degli organi esecutivi dei comuni, delle province,
delle citta' metropolitane, delle unioni di comuni, delle comunita'
montane e dei consorzi fra enti locali, e i presidenti dei consigli
comunali, provinciali e circoscrizionali, nonche' i presidenti dei
gruppi consiliari delle province e dei comuni con popolazione
superiore a 15.000 abitanti, hanno diritto, oltre ai permessi di cui
ai precedenti commi, di assentarsi dai rispettivi posti di lavoro per
un massimo di 24 ore lavorative al mese, elevate a 48 ore per i
sindaci, presidenti delle province, sindaci metropolitani, presidenti
delle comunita' montane, presidenti dei consigli provinciali e dei
comuni con popolazione superiore a 30.000 abitanti.
5. I lavoratori dipendenti di cui al presente articolo hanno
diritto ad ulteriori permessi non retribuiti sino ad un massimo di 24
ore lavorative mensili qualora risultino necessari per l'espletamento
del mandato.
6. L'attivita' ed i tempi di espletamento del mandato per i quali i
lavoratori chiedono ed ottengono permessi, retribuiti e non
retribuiti, devono essere prontamente e puntualmente documentati
mediante attestazione dell'ente.
Art. 80 (3)
Oneri per permessi retribuiti
1. Le assenze dal servizio di cui ai commi 1, 2, 3 e 4
dell'articolo 79 sono retribuite al lavoratore dal datore di lavoro.
(( Gli oneri per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da
privati o da enti pubblici economici sono a carico dell'ente presso
il quale gli stessi lavoratori esercitano le funzioni pubbliche di
cui all'articolo 79. )) L'ente, su richiesta documentata del datore
di lavoro, e' tenuto a rimborsare quanto dallo stesso corrisposto,
per retribuzioni ed assicurazioni, per le ore o giornate di effettiva
assenza del lavoratore. Il rimborso viene effettuato dall'ente entro
trenta giorni dalla richiesta. Le somme rimborsate sono esenti da
imposta sul valore aggiunto ai sensi dell'articolo 8, comma 35, della
legge 11 marzo 1988. n. 67.
Articolo 81 (28)
Aspettative
1.(( I sindaci, i presidenti delle province, i presidenti dei
consigli comunali e provinciali, i presidenti dei consigli
circoscrizionali dei comuni di cui all'articolo 22, comma 1, i
presidenti delle comunita' montane e delle unioni di comuni, nonche'
i membri delle giunte di comuni e province )), che siano lavoratori
dipendenti possono essere collocati a richiesta in aspettativa non
retribuita per tutto il periodo di espletamento del mandato. Il
periodo di aspettativa e' considerato come servizio effettivamente
prestato, nonche' come legittimo impedimento per il compimento del
periodo di prova. (( I consiglieri di cui all'articolo 77, comma 2,
se a domanda collocati in aspettativa non retribuita per il periodo
di espletamento del mandato, assumono a proprio carico l'intero
pagamento degli oneri previdenziali, assistenziali e di ogni altra
natura previsti dall'articolo 86 )).
Art. 82 (27) (28) (30)
Indennita'
1. Il decreto di cui al comma 8 del presente articolo determina una
indennita' di funzione, nei limiti fissati dal presente articolo, per
il sindaco, il presidente della provincia, il sindaco metropolitano,
il presidente della comunita' montana, i presidenti dei consigli
circoscrizionali dei soli comuni capoluogo di provincia , i
presidenti dei consigli comunali e provinciali, nonche' i componenti
degli organi esecutivi dei comuni e ove previste delle loro
articolazioni, delle province, delle citta' metropolitane, delle
comunita' montane, delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti
locali. Tale indennita' e' dimezzata per i lavoratori dipendenti che
non abbiano richiesto l'aspettativa.
2. I consiglieri comunali, provinciali, circoscrizionali,
limitatamente ai comuni capoluogo di provincia, e delle comunita'
montane hanno diritto a percepire, nei limiti fissati dal presente
capo, un gettone di presenza per la partecipazione a consigli e
commissioni. In nessun caso l'ammontare percepito nell'ambito di un
mese da un consigliere puo' superare l'importo pari ad un quarto
dell'indennita' massima prevista per il rispettivo sindaco o
presidente in base al decreto di cui al comma 8. Nessuna indennita'
e' dovuta ai consiglieri circoscrizionali.
3. Ai soli fini dell'applicazione delle norme relative al divieto
di cumulo tra pensione e redditi, le indennita' di cui ai commi 1 e 2
non sono assimilabili ai redditi da lavoro di qualsiasi natura.
4. ( COMMA ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244 )
5. Le indennita' di funzione previste dal presente capo non sono
tra loro cumulabili. L'interessato opta per la percezione di una
delle due indennita' ovvero per la percezione del 50 per cento di
ciascuna.
6. ( COMMA ABROGATO DALLA L. 24 DICEMBRE 2007, N. 244 )
7. Agli amministratori ai quali viene corrisposta l'indennita' di
funzione prevista dal presente capo non e' dovuto alcun gettone per
la partecipazione a sedute degli organi collegiali del medesimo ente,
ne' di commissioni che di quell'organo costituiscono articolazioni
interne ed esterne.
8. La misura delle indennita' di funzione e dei gettoni di presenza
di cui al presente articolo e' determinata, senza maggiori oneri a
carico del bilancio dello Stato, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, ai sensi dell'articolo 17, Comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali nel rispetto dei seguenti criteri:
a) equiparazione del trattamento per categorie di amministratori;
b) articolazione delle indennita' in rapporto con la dimensione
demografica degli enti, tenuto conto delle fluttuazioni stagionali
della popolazione, della percentuale delle entrate proprie
dell'ente rispetto al totale delle entrate, nonche' dell'ammontare
del bilancio di parte corrente;
c) articolazione dell'indennita' di funzione dei presidenti dei
consigli, dei vice sindaci e dei vice presidenti delle province,
degli assessori, in rapporto alla misura della stessa stabilita
per il sindaco e per il presidente della provincia. Al presidente
e agli assessori delle unioni di comuni, dei consorzi fra enti
locali e delle comunita' montane sono attribuite le indennita' di
funzione nella misura massima del 50 per cento dell'indennita'
prevista per un comune avente popolazione pari alla popolazione
dell'unione di comuni, del consorzio fra enti locali o alla
popolazione montana della comunita' montana;
d) definizione di speciali indennita' di funzione per gli
amministratori delle citta' metropolitane in relazione alle
particolari funzioni ad esse assegnate:
e) determinazione dell'indennita' spettante al presidente della
provincia e al sindaco dei comuni con popolazione superiore a
dieci mila abitanti, comunque, non inferiore al trattamento
economico fondamentale del segretario generale dei rispettivi
enti; per i comuni con popolazione inferiore a dieci mila
abitanti, nella determinazione dell'indennita' si tiene conto del
trattamento economico fondamentale del segretario comunale:
f) previsione dell'integrazione dell'indennita' dei sindaci e dei
presidenti di provincia, a fine mandato, con una somma pari a una
indennita' mensile, spettante per ciascun anno di mandato.
9. Su richiesta della Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
si' puo' procedere alla revisione del decreto ministeriale di cui al
comma 8 con la medesima procedura ivi indicata.
10. Il decreto ministeriale di cui al comma 8 e' rinnovato ogni tre
anni ai fini dell'adeguamento della misura delle indennita' e dei
gettoni di presenza sulla base della media degli indici annuali
dell'ISTAT di variazione del costo della vita applicando, alle misure
stabilite per l'anno precedente, la variazione verificatasi nel
biennio nell'indice dei prezzi al consumo rilevata dall'ISTAT e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale relativa al mese di luglio di
inizio ed al mese di giugno di termine del biennio. ((30))
11. (( La corresponsione dei gettoni di presenza e' comunque
subordinata alla effettiva partecipazione del consigliere a consigli
e commissioni; il regolamento ne stabilisce termini e modalita' . ))
(( 30 ))
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AGGIORNAMENTO ((30))
Il D.L. 25 giugno 2008, n.112 convertito, con modificazioni, con L.
6 agosto 2008, n. 133 ha disposto che "A decorrere dal 1° gennaio
2009 le indennita' di funzione ed i gettoni di presenza indicati
nell'articolo 82 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
successive modificazioni, sono rideterminati con una riduzione del 30
per cento rispetto all'ammontare risultante alla data del 30 giugno
2008 per gli enti indicati nel medesimo articolo 82 che nell'anno
precedente non hanno rispettato il patto di stabilita'. Sino al 2011
e' sospesa la possibilita' di incremento prevista nel comma 10
dell'articolo 82 del citato testo unico di cui al decreto legislativo
n. 267 del 2000. "
Articolo 83 (28)
(( (Divieto di cumulo) ))
(( 1. I parlamentari nazionali ed europei, nonche' i consiglieri
regionali non possono percepire i gettoni di presenza previsti dal
presente capo.
2. Salve le disposizioni previste per le forme associative degli
enti locali, gli amministratori locali di cui all'articolo 77, comma
2, non percepiscono alcun compenso, tranne quello dovuto per spese di
indennita' di missione, per la partecipazione ad organi o commissioni
comunque denominate, se tale partecipazione e' connessa all'esercizio
delle proprie funzioni pubbliche.
3. In caso di cariche incompatibili, le indennita' di funzione non
sono cumulabili; ai soggetti che si trovano in tale condizione, fino
al momento dell'esercizio dell'opzione o comunque sino alla rimozione
della condizione di incompatibilita', l'indennita' per la carica
sopraggiunta non viene corrisposta )).
Articolo 84 (28)
(( (Rimborso delle spese di viaggio) ))
(( 1. Agli amministratori che, in ragione del loro mandato, si
rechino fuori del capoluogo del comune ove ha sede il rispettivo
ente, previa autorizzazione del capo dell'amministrazione, nel caso
di componenti degli organi esecutivi, ovvero del presidente del
consiglio, nel caso di consiglieri, sono dovuti esclusivamente il
rimborso delle spese di viaggio effettivamente sostenute, nonche' un
rimborso forfetario onnicomprensivo per le altre spese, nella misura
fissata con decreto del Ministro dell'interno e del Ministro
dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali.
2. La liquidazione del rimborso delle spese e' effettuata dal
dirigente competente, su richiesta dell'interessato, corredata della
documentazione delle spese di viaggio e soggiorno effettivamente
sostenute e di una dichiarazione sulla durata e sulle finalita' della
missione.
3. Agli amministratori che risiedono fuori del capoluogo del comune
ove ha sede il rispettivo ente spetta il rimborso per le sole spese
di viaggio effettivamente sostenute per la partecipazione ad ognuna
delle sedute dei rispettivi organi assembleari ed esecutivi, nonche'
per la presenza necessaria presso la sede degli uffici per lo
svolgimento delle funzioni proprie o delegate )).
Articolo 85
Partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali
1. Le norme stabilite dal presente capo, relative alla posizione, al
trattamento e al permessi dei lavoratori pubblici e privati chiamati
a funzioni elettive, si applicano anche per la partecipazione dei
rappresentanti degli enti locali alle associazioni internazionali,
nazionali e regionali tra enti locali.
2. Le spese che gli enti locali ritengono di sostenere, per la
partecipazione dei componenti dei propri organi alle riunioni e alle
attivita' degli organi nazionali e regionali delle associazioni,
fanno carico ai bilanci degli enti stessi.
Articolo 86
Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni
fiscali e assicurative
1. L'amministrazione locale prevede a proprio carico, dandone
comunicazione tempestiva ai datori di lavoro, il versamento degli
oneri assistenziali, previdenziali e assicurativi ai rispettivi
istituti per i sindaci, per i presidenti di provincia, per i
presidenti di comunita' montane, di unioni di comuni e di consorzi
fra enti locali, per gli assessori provinciali e per gli assessori
dei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti, per i
presidenti dei consigli dei comuni con popolazione superiore a 50.000
abitanti, per i presidenti dei consigli provinciali che siano
collocati in aspettativa non retribuita ai sensi del presente testo
unico. La medesima disposizione si applica per i presidenti dei
consigli circoscrizionali nei casi in cui il comune abbia attuato nei
loro confronti un effettivo decentramento di funzioni e per i
presidenti delle aziende anche consortili fino all'approvazione della
riforma in materia di servizi pubblici locali che si trovino nelle
condizioni previste dall'articolo 81.
2. Agli amministratori locali che non siano lavoratori dipendenti e
che rivestano le cariche di cui al comma 1 l'amministrazione locale
provvede, allo stesso titolo previsto dal comma 1, al pagamento di
una cifra forfettaria annuale, versata per quote mensili. Con decreto
dei Ministri dell'interno, del lavoro e della previdenza sociale e
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica sono
stabiliti i criteri per la determinazione delle quote forfettarie in
coerenza con quanto previsto per i lavoratori dipendenti, da
conferire alla forma pensionistica presso la quale il soggetto era
iscritto o continua ad essere iscritto alla data dell'incarico.
3. L'amministrazione locale provvede, altresi', a rimborsare al
datore di lavoro la quota annuale di accantonamento per l'indennita'
di fine rapporto entro i limiti di un dodicesimo dell'indennita' di
carica annua da parte dell'ente e per l'eventuale residuo da parte
dell'amministratore.
4. Alle indennita' di funzione e ai gettoni di presenza si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 26, comma 1, delle legge 23
dicembre 1994, n. 724.
5. I comuni, le province, le comunita' montane, le unioni di comuni e
i consorzi fra enti locali possono assicurare i propri amministratori
contro i rischi conseguenti all'espletamento del loro mandato.
6. Al fine di conferire certezza alla posizione previdenziale e
assistenziale dei soggetti destinatari dei benefici di cui al comma 1
e' consentita l'eventuale ripetizione degli oneri assicurativi,
assistenziali e previdenziali, entro cinque anni dalla data del loro
versamento, se precedente alla data di entrata in vigore della legge
3 agosto 1999, n. 265, ed entro tre anni se successiva.
Articolo 87
Consigli di amministrazione delle aziende speciali
1. Fino all'approvazione della riforma in materia di servizi pubblici
locali, ai componenti dei consigli di amministrazione delle aziende
speciali anche consortili si applicano le disposizioni contenute
nell'articolo 78, comma 2, nell'articolo 79, commi 3 e 4,
nell'articolo 81, nell'articolo 85 e nell'articolo 86.
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