INAIL -
DIREZIONE GENERALE - DIREZIONE CENTRALE RISCHI
Circolare n. 60 del
30 settembre 2008.
Rateazione dei crediti contributivi. Criteri per la prestazione della garanzia fideiussoria.
Quadro Normativo
• Legge n. 389 del 7 dicembre 1989 “ Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 9 ottobre 1989, n. 338” . Articolo 2, comma 11: “Riscossione dei crediti contributivi, rateazione dei pagamenti, norme in materia contributiva”
• Delibera del Presidente - Commissario Straordinario n. 445 del 17 giugno 2004 “Rateazione dei debiti contributivi”
• Circolare n. 44 del 23 luglio 2004 “Rateazione per il pagamento dei debiti contributivi . Criteri e modalità di applicazione”
• Circolare n. 22 del 3 aprile 2008 “Rateazione dei crediti iscritti a ruolo e altre innovazioni normative in materia di riscossione coattiva”
• Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 116 del 17 aprile 2008 “Rateazione dei crediti contributivi – Criteri per la presentazione della garanzia fideiussoria”
• Circolare n. 26 del 30 aprile 2008 “Rateazione dei crediti non iscritti a ruolo. Criteri per la presentazione della garanzia fideiussoria”
• Legge n. 133 del 6 agosto 2008 “ Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione , la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria”. Articolo 83, comma 23: “Efficienza dell'Amministrazione finanziaria”
• Delibera del Presidente – Commissario Straordinario n. 6 del 18 settembre 2008 “Rateazione dei crediti contributivi. Criteri per la presentazione della garanzia fideiussoria”
Premessa
Le disposizioni dettate dal D.L. 112/2008 1 hanno eliminato l'obbligo di prestare la garanzia fideiussoria nei casi di richiesta di rateazione per crediti iscritti a ruolo anche di importo superiore a 50.000 euro.
Il Presidente – Commissario Straordinario ha deliberato, per ragioni di omogeneità di trattamento 2, di estendere tale disposizione anche alle richieste di rateazione di crediti non iscritti a ruolo rientranti nella competenza dell'Istituto.
Garanzia fideiussoria per la rateazione dei crediti iscritti a ruolo.
La garanzia fideiussoria non deve essere più prestata per la rateazione di crediti iscritti a ruolo.
Si ricorda, peraltro, che la competenza a concedere tali rateazioni spetta in via esclusiva agli Agenti della riscossione 3.
Garanzia fideiussoria per la rateazione dei crediti non iscritti a ruolo.
La garanzia fideiussoria non deve essere più prestata per le richieste di rateazione fino a 24 mensilità.
La garanzia fideiussoria deve essere, invece, ancora prestata per le richieste soggette alla specifica autorizzazione ministeriale (frazionamento eccedente le 24 mensilità), qualunque sia l'importo dei relativi crediti 4.
Istruzioni operative
A parziale modifica ed integrazione delle istruzioni precedente-mente impartite 5, le Unità territoriali non dovranno più chiedere la garanzia fideiussoria per la rateazione di crediti non iscritti a ruolo qualora la richiesta di frazionamento non ecceda le 24 mensilità, qualunque sia l'importo.
In base a quanto espressamente previsto dalla succitata delibera del Presidente – Commissario Straordinario 6, gli effetti della modifica hanno decorrenza immediata e, pertanto, si applicano anche alle istanze di rateazione in corso di istruttoria.
Rimangono confermate, per quanto non previsto nella presente circolare, le istruzioni già impartite 7.
IL DIRETTORE GENERALE F. F.
Allegato: 1
______________________________
1.Cfr.
articolo 83, comma 23, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito con modificazioni nella legge 6 agosto 2008, n.
133.
2.L’art. 83, comma 23, del decreto legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito con modificazioni nella legge 6 agosto 2008,
n. 133, ha previsto l’eliminazione dell’obbligo di
prestare garanzia fideiussoria nei casi di richiesta di rateazione
per crediti iscritti a ruolo anche di importo superiore a 50.000
euro.
3.Cfr. articolo 19 del Decreto del Presidente della
Repubblica n. 602 del 29 settembre 1973, come modificato
dall'articolo 36, comma 2 bis, della Legge n. 31 del 28 febbraio
2008.
4.Cfr. Circolare del Ministero del lavoro n. 31 del 25
maggio 2000, trasmessa con lettera della Direzione Centrale Rischi
dell'8 giugno 2000; circolare del Ministero del lavoro n. 41 del 3
aprile 2001, trasmessa con lettera della Direzione Centrale Rischi
del 3 luglio 2001; lettera d'istruzioni della Direzione Centrale
Rischi dell'11 marzo 2001.
5.Cfr. "Quadro
Normativo".
6.Delibera del Presidente – Commissario
Straordinario n. 6 del 18 settembre 2008 Allegato 1.
7.Cfr.
"Quadro Normativo".
Allegato
IL PRESIDENTE - COMMISSARIO STRAORDINARIO
visto il Decreto legislativo n. 479 del 30 giugno 1994 e successive modificazioni;
visto il D.P.R. n. 367 del 24 settembre 1997;
visto il D.P.R. 30 luglio 2008 di nomina a Presidente dell'Istituto;
visto il Decreto del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze in data 11 settembre 2008 di nomina a Commissario Straordinario dell'Istituto;
vista la relazione del Direttore generale f.f. in data 8 settembre 2008;
vista la delibera del Presidente-Commissario Straordinario n. 445 del 17 giugno 2004 sulla rateazione dei debiti contributivi;
vista la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 116 del 17 aprile 2008 sui criteri per la presentazione della garanzia fideiussoria nella rateazione dei crediti contributivi;
visto l'art. 83, comma 23 del decreto legge del 25 giugno 2008 n.112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008 n.133;
rilevata la mancata omogeneità di trattamento nei confronti dei debitori ai quali si applicano criteri diversi e più favorevoli nel caso di crediti iscritti a ruolo rispetto a quelli non ancora iscritti a ruolo, per quanto concerne, in particolare, l'obbligo di prestazione delle garanzie fideiussorie;
ravvisata, pertanto, l'opportunità di modificare le precedenti delibere nel senso di assicurare parità di trattamento nei riguardi dei debitori,
D E L I B E
R A
a parziale modifica della delibera del Presidente-Commissario Straordinario n. 445 del 17 giugno 2004 e della delibera del Consiglio di Amministrazione n.116 del 17 aprile 2008 di eliminare, anche per i crediti non iscritti a ruolo, l'obbligo di prestare garanzia fideiussoria in caso di presentazione di domanda di rateazione da parte del datore di lavoro in temporanea situazione di obiettiva difficoltà. Tale garanzia dovrà comunque essere sempre richiesta nel caso di frazionamenti eccedenti le 24 mensilità che sono soggetti a specifica autorizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
Gli effetti della presente modifica hanno decorrenza immediata e si applicano anche alle istanze di rateazione in corso di istruttoria.
Roma, 18 settembre 2008
f.to Dott. Marco Fabio SARTORI